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中国自然垄断产业规制的改革方向的研究 　　摘要：铁路运输业是一种网络型基础产业，对铁路业的规制改革是一个世界难题。中国作为发展中国家，铁路业的规制改革面临的内外部条件更加复杂。近20年来，我国已开始了对电信、电力和民航等自然垄断产业实施了一系列规制改革，并取得了显著成效，但铁路业的规制改革却迟迟未能取得实质性的进展。本文通过分析中国铁路业自然垄断的经济特性，借鉴美、日、英三国铁路产业改革的实践经验，结合中国铁路业规制的现状，采用理论研究与实证研究相结合的研究方法，来探索中国铁路业规制改革的发展方向。 　　关键词：铁路业；自然垄断；规制改革 　　一、引言 　　20世纪70年代以前，铁路业被认为是自然垄断产业，各国都采取了非常严厉的规制措施。70年代以后，随着航空、公路等交通运输工具崛起，铁路在运输市场的份额逐步下降。根据可竞争性理论，潜在竞争会促使自然垄断企业采取有效地市场运作方式（张红凤，2007）。为此，美国、日本、欧洲发达国家采取各种对铁路与放松规制的改革，并取得了显著地成效。 　　从20世纪70年代后期至90年代前期，中国铁路运输业一直处于严重的供不应求的状态。20世纪80年代以来，中国政府开始对铁路产业进行了一系列的规制改革。但我国的铁路业仍凸现了很多问题直接导致了我国铁路业运输效率不高、内部缺乏自我发展的活力等现象。 　　基于这一现实背景，本文通过分析铁路业