美国空军史-行知阅读.PDF

美 国 空 军 李 史 大 伟 三 编 著 目 录 美国空军在越南战争后的变化1 美国空军的未来展望96 1 美国空军史 三 美国空军在越南战争后的变化 在越南战争以后的这些年里 美国空军一直扎实地 改进武器 理论和领导 提高人员素质和生活质量 完 成这项任务并非易事 因为空军在获取为部署一支优越 的空中力量所必需的财力和智力资源方面 面临着来自 工业部门的激烈竞争 在争夺合格的非洲裔美国人 其 他少数民族人才和妇女方面 竞争尤其激烈 这一情 况将在本章后面的部分加以介绍 在相当多的时间里 空军要应付持怀疑态度的公众 不友好的报界 不断削 减的预算 众多的外部威胁和不熟悉的夺取制太空权的 艰巨任务 与此同时 它还要保持核威慑力量 增强常 规力量 以及将盟友的效能和业绩提高到新水平 这20 年虽然最终收益颇丰 但也十分艰辛 空军逐步上升到目前的显赫地位得力于许多因素 理论 领导和武器的改进将在下一章论述 这里 我们 只谈谈3个往往被忽视的相辅相成的因素 这些因素构 成了空军取得成就的基石 第一个因素是出现了彻底改 变传统管理方法的开明领导 第二个因素是建立了由士 官领导的极为优秀的士兵队伍 这些士官在发生社会大 动荡的时代勇敢地迎接了注重技术的 高度专业化的军 种所提出的挑战 他们在确保整个士兵队伍能够胜任比 过去复杂得多的工作方面 发挥了关键作用 第三个因 素出现得虽迟 但很受欢迎 这个因素就是在机会均等 的基础上吸收妇女和少数民族人员入伍 以便利用新的 丰富的人才资源 这些因素加在一起 对于把空军营造 2 美国空军史 三 成国家领导人可以满怀信心地加以使用的工具 起到了 有益的作用 后两项因素的出现完全有赖于第一项因素 空军管理方法的彻底转变 管理革命 战后时期最有影响力的空军领导人柯蒂斯 E 李梅 上将培养了必要的纪律观念和建立了必要的高度集中的 管理体制 从而创建了为美国对外政策提供核盾牌的战 略空军司令部 国防部长罗伯特 麦克纳马拉利用1958 年国防改组法把李梅的集中管理方法推向了极端 他的 这套方法自上而下地贯彻执行 禁止下属各级自行采取 行动 并且导致了普遍存在的文牍主义 任何主意都必 须与许多官员 协调 其中任何人都不能说 不 也不能明确地说 是 即使是细小的问题 也只有最 高层 往往是麦克纳马拉自己 才能作出决定 结 果就出现了向上报告时 数字就是一切 的既定心态 从而扼杀了主动性 麦克纳马拉使这套程序产生了难以 抑制的惰性 以致在他离职后的许多年内 国防部仍摆 脱不掉实行集中制的倾向 这种官僚主义集中制的一个重要得多的影响 是使 执行任务的书面报告比执行任务的实际结果更为重要 从而导致