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中外合作办学的项目教学管理问题探究 　　[摘 要]自2004年颁布《中外合作办学条例实施办法》以来，中外合作经过十多年的快速发展已经成为我国高等教育的重要组成部分。教学是中外合作办学项目的命脉，教学管理工作对保证教学质量起着关键作用，而教学管理的有效性又与高校中外合作办学项目的管理模式密切相关。本文旨在探究教学管理在中外合作办学质量建设过程中的重要性，以中原工学院国际教育学院为案例，分析中外合作办学项目教学管理工作存在的问题，并提出相关对策，以提升教学管理质量，促进中外合作办学项目的科学健康发展。 　　[关键词]中外合作办学；教学管理；问题 　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.10.154 　　[中图分类号]G648.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-02 　　自2004年颁布《中外合作办学条例实施办法》以来，跨国高等教育在中国的实践――中外合作办学这种教育形式发展迅速，成为我国开展教育国际合作交流的重要形式和提升教育国际化水平的重要途径，对于满足人们多样化的教育需求，促进我国高等教育的改革和发展产生了深远的影响。 　　一切教育管理体制、机制的改革，都必须落实到教育教学和人才培养质量上才具有实际意义，否则就会走偏方向。中外合作办学要以引进优质教育资源为导向，以培养国际化人才为核心，以全面提高质量和水平为重点，因此教学质量是中外合作办学质量建设的“核心”。由于中外合作办学自身所具备的鲜明特征，其教学管理模式不能生搬硬套母体学校的常规模式，本文借鉴已有研究成果并结合自身的实践体会，以中原工学院国际教育学院为例，从管理制度、外部环境、管理队伍及生源等方面分析国际教育学院教学管理活动中存在的问题及其产生原因，并结合实际提出具有科学性和可行性的对策与措施，以优化教学管理工作，进而提高办学质量，促进中外合作办学项目的可持续性发展。 　　1 教学管理工作中存在的主要问题 　　1.1 不同管理模式下的教学管理工作 　　目前高校中外合作办学项目的内部管理运行模式主要分为独立型管理模式、依托型管理模式和半依托型分块管理模式三种，不同管理模式下的教学管理的重点和存在的问题是不同的。 　　独立型管理模式是指对中外合作办学项目的外事、教学和学生等主要管理工作集中在国际学院统一管理。这种模式下教学管理的重点是对教学运行的有效管理，优点是学生归属感强，二级学院拥有较大的教学管理自主权和责任，协调工作量小，容易形成特色。缺点是如果专业多，学生人数多，师资配备的压力很大从而导致教学运行的稳定性不好。因而此种模式比较适合专业数量较少、学生规模适中的中外合作办学项目。 　　依托型管理模式是把中外合作办学项目的教学和学生管理直接纳入到母体大学的专业院系进行管理的模式。此种模式的优点是便于办学资源共享，引入的国外优质教育教学资源容易被吸收具有较好的辐射功能，利于促进教学改革。缺点是如果管理和控制不到位，同化性风险大，容易把中外合作办学办成普通本、专科。同时，中外合作办学学生学费较高却与普通本、专科学生使用同样的资源容易造成不稳定性因素。这种模式下的教学管理的协调工作少、压力小，有效性较高。 　　半依托型分块管理模式是指学生由成立的国际学院二级管理机构集中管理，教学划归一级大学相关专业院系负责，外事办、教务处、学生处等部门按照职能进行分块管理的模式。此种模式的优点是能够充分利用专业院系的师资办学，引入的国外优质教育资源容易被专业教师吸收从而促进教学改革。缺点是教学管理的协调工作难度较大，既有学校领导层面的，也有教务处、外事办、评估办、国际教育学院和专业院系中层之间的，其中任何一个管理环节出现问题，就会影响运行效率，容易造成外事、教学和学生管理工作的脱节和学生归属感的缺失。 　　1.2 中原工学院中外合作办学项目案例分析 　　中原工学院对中外合作办学项目的管理模式一直在积极探索，国际教育学院2004年刚成立的前四年，招生专业少，在院省规模小，采取的是上述独立型管理模式。随着中外合作办学项目的发展，国际教育学院承办了纺织工程、市场营销、会计学、视觉传达设计、环境设计等5个本科教育项目和3个专科教育项目，在院生总数约为3 500。其管理模式改革成为半依托型分块管理模式。目前这种模式由于项目学生人数多，类群特征明显，造成了教学管理工作的多样性和复杂性，在日常教学管理工作中主要存在以下几个问题。 　　1.2.1 教学管理部门缺乏自主权 　　国教教育学院由于不直接参与课程安排，在教学管理中有责无权，缺乏自主权，存在较多限制。长期以来充当专业院系“传话筒”的角色，导致学校管理部门与专业院部之间、院部与院部之间以及管理人员与师生间缺乏有效的沟通、交流与协调。 　　另外，学校其