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东南沿海区际产业转移的模式的研究
东南沿海区际产业转移的模式的研究
内容摘要:中国正经历一场大规模区际产业转移浪潮,东南沿海是这次区际产业转移的“领头雁”。区际产业转移对于增强中国经济发展内生动力、调整优化区域产业结构和促进区域经济协调发展具有重要的现实意义。研究东南沿海区际产业转移模式,对下一步推动中国更大范围的区际产业转移,减少产业转移的粘性因素和锁定效应,具有重要的启示作用。东南沿海区际产业转移有三种典型模式,一是广东省双转移模式,二是江苏省共建开发区模式,三是上海异地工业园区模式。这三种模式有效的推动了东南沿海区际产业转移,促进了发达地区产业转型升级和欠发达地区经济快速增长,缩小了区际差异。东南沿海区际产业转移带来诸多启示,比如由政府搭台建立产业转移园区,推进产业梯度转移和集群式转移,在产业转移时应注意保护生态环境等。
关键词:东南沿海 产业转移 产业集群 产业结构 区域协调发展
相关研究概述
当前中国正经历一场大规模区际产业转移浪潮,这波浪潮被学者们称为“第四次全球产业转移”。在这次产业转移浪潮中,东南沿海无疑起着“领头雁”的作用。
区际产业转移是指由于资源供给或产品需求条件发生变化后,某些产业从某一地区转移至另一地区的过程。国内外关于产业转移相关问题的研究主要从两个层面展开,一个是国际层面,另一个是区际层面。研究国际产业转移具有代表性的理论包括赤松要(1962)提出的雁行理论、弗农(1966)提出的产品生命周期理论和小岛清(1978)提出的边际产业扩张理论,这些理论普遍认为由于不同国家之间存在产业发展差距和技术梯度势差,产业遵循从高梯度国家向低梯度国家转移的一般规律。20世纪90年代兴起的新经济地理学派则对区际产业转移进行了较为系统深入的研究。以克鲁格曼为代表的一批经济学家,将空间概念引入区域产业布局,解释了一个存在报酬递增、垄断竞争和运输成本的现实世界,产业为何会出现空间集聚和扩散现象。新经济地理学派认为,由于历史或偶然因素,某产业首先在一个地区集中,之后就会在“累积循环因果链”的作用下自我强化,形成路径依赖。然而,产业集聚并非没有限度,随着中心地区市场拥挤效应和非流动要素(比如土地等)价格上升,部分传统产业会从中心地区向外围地区扩散,而中心地区的产业也会发生转型升级。由于存在路径依赖,产业扩散和转型升级过程缓慢,需要借助外力作用打破均衡,使中心地区产业得到升级,外围地区产业不断发展。
国内关于区际产业转移的研究主要始于21世纪初。主流观点认为,随着市场拥挤效应显现和要素价格上涨,从东南沿海向内陆腹地的区际产业转移已经开始。陈建军(2002、2007)认为,自20世纪80年代以来,长三角内部经济发展过程实际上是一个以产业转移为载体的“集聚-扩散”演化过程,体现为产业以上海为中心逐层向外梯度转移。范剑勇(2004)、范剑勇和李方文(2011)认为制造业在长三角内部的空间调整是激烈的,但从东南沿海向内陆腹地大范围产业转移则出现于2004年以后。也有一些学者研究发现,沿海向内陆的产业转移并非想象中的那样顺利,产业转移存在滞缓现象。李娅和伏润民(2010)、李占国和孙久文(2011)认为,目前产业转移的内生临界点尚未到来,加之产业布局存在路径依赖和锁定效应,要想实现沿海向内陆大规模产业转移,还需要借助外生力量推动。
总而言之,当前中国区际产业转移的浪潮已经形成,并开始从小地理范围向大地理范围扩展。这种产业的空间扩散转移对于增强中国经济发展的内生动力、调整优化区域产业结构、化解过剩产能、提高产业竞争力和促进区域经济协调发展都具有重要的现实意义。由于东南沿海是中国区际产业转移的“领头雁”,产业转移已经积累一定的经验,以其为研究对象,总结其成功做法,对下一步推动中国更大范围的产业转移,减少产业转移的滞缓和锁定效应,具有重要的启示作用。
东南沿海区际产业转移的典型模式
东南沿海是我国对外开放较早的区域,也是我国承接国际产业转移的“桥头堡”和“中转站”。经过改革开放30多年的发展,这一区域已经成为我国经济发展和工业化水平最高的区域。近年来,这一区域经济发展普遍面临要素成本上升、环境承载能力下降、市场拥挤效应显现的困境,亟需通过产业转型升级来提升区域产业竞争力和促进区域产业可持续发展,而产业转移正是推动区域产业转型升级的重要动力。尽管东南沿海整体经济发展水平较高,但区域内产业发展并不均衡,各种要素资源的空间分布也不平衡。区域间存在的产业梯度和资源禀赋差异为区际产业转移提供了良好的外部条件。而地方政府也有动力推动产业首先在省区内的转移。因此,东南沿海的广东省和江苏省产业转移主要表现为省内发达地区向欠发达地区的转移。对于内部发展相对均衡的上海和浙江,产业转移则呈现出向周边省市逐步拓展的特征。
(一)广东产业、
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