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ZAWTIKA DEVELOPMENT输气管道的项目交通管理 　　【摘 要】多年的长输管道建设项目实践证明，道路交通伤害是项目存续期间风险最大但又容易被忽视的安全问题。本文对ZAWTIKA DEVELOPMENT输气管道施工中的交通系统（人、车、路）进行了风险分析，并对ZAWTIKA DEVELOPMENT输气管道项目施工期间的交通管理进行了科学与系统的总结，为未来或其他海外建设项目的交通管理提供了值得借鉴的经验。ZAWTIKA DEVELOPMENT输气管道项目施工期间未发生一起交通事故。 　　【关键词】海外长输管道建设项目；交通风险；交通系统（人、车、路）；系统管理 　　0 引言 　　随着“一带一路”伟大构想的实施，中国石油天然气管道局将施工的步伐迈向了更多的国际市场。由于长输管道点多线长的特点和环境因素影响、人为因素影响，工程建设过程中存在着很多安全风险，经过多年实践证明和通过作业条件危险性评价法（LEC）进行项目危害因素辨识得出，项目交通风险无论是在发生事故的可能性、频次还是造成的事故后果的严重程度都是最大的。 　　因此，为了解决和对交通风险进行有效的控制，项目施工前、施工期间和施工收尾期间，项目管理团队通过对ZAWTIKA DEVELOPMENT输气管道项目的交通管理提出合理可行的安全对策以及系统的管理为项目的安全无事故的完成提供了坚实的保障。 　　ZAWTIKA DEVELOPMENT输气管道项目交通管理的总结，为以后海外长输管道建设或其他包括如水电水利、铁路等施工项目提供可靠、真实、完整的科学依据，起到了安全经验分享的作用。 　　1 交通系统（人、车、路） 　　道路交通系统是一个由人、车、路构成的动态系统。系统中，人是决定性因素，人由驾驶员、乘车人、行人组成；车由机动车、非机动车组成；路是由各等级的道路（含整个道路环境）组成；系统中，驾驶员从各等级道路的环境中获取信息，信息来自于道路状况、行人、其他机动车和非机动车，这种信息综合的反应到驾驶员的大脑中，经判断形成动作指令、动作指令通过驾驶员的操作，使汽车在道路上产生相应运动的过程，如此循环，完成整个过程。 　　2 道路交通的不安全因素分析 　　2.1 人的不安全因素 　　驾驶员的不安全因素：驾驶技术差、酒后驾车、疲劳驾驶、超速驾驶、不系安全带、不懂交通规则、道路陌生等等。 　　行人和乘车人的不安全因素：违章穿行、不系安全带、车上吸烟、车上睡觉等等。 　　2.2 车辆的不安全因素 　　机动车的不安全因素：车辆超载、车辆故障（制动失效、专向失效等）、灯光失效、车载货物掉落等等。 　　非机动车的不安全因素：超速、违章横穿、制动失效等等。 　　2.3 路的不安全因素 　　路的不安全因素：陡坡、急弯、道路变窄、路肩松软、路面破损等等。 　　3 系统管理 　　3.1 理念 　　利用LEC法（作业条件危险性评价法）对项目进行风险评价，得出的结论显示：交通风险数值最高，风险最大。因此，把交通列为本项目重大危险源，把交通运输作为重点管控对象。 　　3.2 车辆管理组织机构 　　建立车辆管理人员组织机构，人员组成由主管领导、专业司机、HSE管理人员、行政部负责人。 　　3.3 司机上岗前的培训 　　3.3.1 业主组织的防御性培训。driver defensive driving training. 　　防御性培训分成两部分：A理论知识。培训学时为8学时，主讲人为业主方聘请的驾驶技师，主要内容有车辆基本原理、驾驶技术、山区驾驶基本常识和技巧、紧急情况的处理、驾驶技师和司机间的交流等等。B实际操作。培训学时为4学时，在业主既定的道路区域和场地进行实际操作演练，主要内容有车辆进出车库、调头、弯路驾驶等等。 　　3.3.2 项目部组织的急救知识培训 　　顺利参加过业主组织的培训后，项目部组织急救知识培训，由项目的中国医生和缅甸医生共同主讲，2个学时，主要内容有心肺复苏、外伤急救、骨折的简单处理、出血包扎等等。 　　3.3.3 项目部组织的安全教育培训 　　经过业主和医生的培训后，参加由项目行政部组织，HSE部培训的安全培训，培训人有安全总监、HSE部长和HSE工程师主讲，2个学时，主要内容有安全管理制度、驾驶车辆的相关要求、应急管理等等。 　　HSE部对培训结果进行追踪，并对培训效果进行评价，为以后的过程管理提供基础资料，形成PDCA循环管理模式。 　　3.4 上岗 　　3.4.1 签订承诺书 　　培训结束后，HSE部组织，签订缅泰项目安全环保承诺书，承诺书为英缅双文，内容为包括驾驶、安全保卫、工地管理制度的各项管理规定，承诺书的签订起到两个作用，一是制度约束，二是巩固培训内容。 　　3.4.2 驾驶员配备PPE