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14世纪英国劳工立法的研究综述
14世纪英国劳工立法的研究综述
[摘 要]14世纪的英国劳工立法是英国政府为了应对黑死病的不良后果而颁布的立法,对英国社会产生了深远的影响,得到了国内外诸多学者的重视和研究,笔者将从国外、国内两方面概述这些研究成果。
[关键词]14世纪;英国;劳工立法;综述
一、国外研究现状
(一)劳工法令颁布的原因
关于劳工法令颁布的原因方面的研究,学者们普遍认同“黑死病的后果”一说,认为黑死病杀死了英国1/3的人口,造成体力劳动者的严重短缺,地主难以雇佣到劳工,劳工坐地涨价,要求非高工资不工作。为此,政府迅速颁布了旨在解决劳动力短缺和工资及物价上涨问题的劳工条例。
约翰?哈彻尔在《黑死病余波中的英国》一文中认为黑死病所带来的人口危机造成的劳动力短缺是政府出台劳工立法的直接原因,“当人口崩溃(危机)对传统关系的颠覆有所威胁时,政府和地主的反应必定是尽最大的可能维持旧社会制度。”黑死病后,劳动力严重短缺,供求失调,而幸存劳动者拒绝工作这一行为无疑是雪上加霜。政府迫于雇主和雇工的双重压力:雇主雇不到劳工;雇工不愿工作且要求过高工资,非常迅速地在1349年6月颁布了劳工条例。
马克?A?森在《黑死病时期英国的生活和法律》一文中主要论述了黑死病后英国的生活和法律,简要论及劳工法令颁布的原因、目的、实施情况和影响等问题。认为,劳工法令是黑死病的后果之一,即“黑死病所引起的混乱直接导致更高的工资和物价水平”;政府颁布劳工法令的目的是将工资和物价稳定在黑死病之前的水平。
(二)劳工法令的实施情况
这一方面的研究成果最为丰富。其中,最显著研究成果是普特南的《劳工法令在黑死病后第一个十年的实施》一书。几乎所有研究英国劳工立法的学者都会引用她的材料或观点,认可她的研究成果。她在此书中详细地描述了1349―1359这十年间劳工法令在全国的实施情况,对爱德华三世时期著名的劳动法进行了管理方面,而非经济方面的研究。她通过研究颁布给劳工法官的委任状和指令、大法官法庭登记簿、巡回审判记录、以及财政署、王座法庭和民事诉讼档案发现,这些档案中有多达9000个与劳工法令有关的案件。她认为被罚款人数的众多说明了执法力度的强大和立法实施的成功。认为劳工法令是有效的,至少在当时,成功地使工资保持在低于它们本应到达的水平上。
但是,也有很多学者们不赞同普特南的观点,他们认为政府采取的措施并没有抑制工资和物价的上涨,法令收效甚微,如吉文?威尔逊。他在《英国政府统治下的劳动力问题,1350―1450》(1)一文中肯定了政府在劳工法令颁布后的十年里作出的努力,但违法人数仍然居高不下,如1352年的埃塞克斯郡,有7556人(大约是该郡劳工人口的1/4)因收取超额工资而被罚款,让人觉得执行的并不是法令的条款,而是罚款;因此,违法者根本不惧怕劳工法令,因为他们被处罚的罚款少于他们所得到的超额工资,这说明法令确实收效甚微。另外,“在剩下的90年里,法令的不断重申也恰好是其无效的证据”。(2)
普特南还在《14世纪的劳工法官》(3)一文中详细论述了1351年劳工法令的实施施者劳工法官在爱德华三世时期的管理细节、身份及司法权的变化情况。从负责实施法令的官员的角度,将爱德华三世时期劳工法官职权变化情况分为4个阶段,并分析了这4个阶段其职权变化的原因和过程。最后得出结论:劳工法官是地方管理的一个重要因素。普特南的研究主要集中在劳工法令在王座法庭的实施情况,较少注意郡、百户邑和庄园等地方法庭的实施情况。
塞缪尔?科恩(Samuel Cohn)在《黑死病后:中世纪后期西欧的劳工立法及其对劳工的态度》(4)一文中对比了英国、法国、卡斯提尔、佛罗伦萨等几个国家各具特色的劳工法,并认为这些法律都没有逻辑性地将黑死病后的人口和经济联系起来,未考虑到劳动力供求的现实情况。作者认为劳工立法对劳工来说是极不公平的,因为它对雇主宽容,对雇工残忍。违法的雇主有司法特权,他们给予过高的工资只会受到轻微的罚款,一方面是因为他们本来就多为劳工立法的地方执行者,另一方面是因为立法对他们的宽待,不追究其责任。
普斯(L.R.Poos)在《劳工法令实施的社会环境》中详述了劳工立法实施的社会环境,认为,劳工立法明显的阶级偏见掩盖了地方官员在最基层的实施过程中的直接作用,统治阶级对农村社会所施加社会控制如同经济控制一样强大。农村社会中的某些团体甚至将该法律作为为其谋取利益的工具。黑死病后的社会环境不利于劳工法令的实施。
西蒙?A?C?佩恩(Simon A.C.Penn)和克里斯多夫?戴尔(Christ-
opher Dyer)在《中世纪后期英国的工资和收入:以劳工法令的实施为证》一文中,作者研究劳工法令实施记录时发现,整个英国“工资的支付普遍高于劳
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