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上海远郊崇明养老的现状实证的研究 　　摘要：随着社会的转型、经济生活方式的转变，上海郊区农村也有一大批青壮年离开家乡前往城镇打工，寻求发展，留下老年父母留守农村，出现了严重的农村人口“过疏化”现象，同时又面临着人口老龄化的严峻挑战。通过对上海远郊崇明县300名60岁以上老人的问卷及采访调查，分析上海郊区农村老年人的生活状况和他们的“五个老有”的养老现状，分析其中存在的问题，探究郊区农村老年人养老的深层次需求，提出相关改进对策。 　　关键词：上海；郊区养老；“五个老有”；构建；“家庭、社区、社会”；网络 　　中图分类号：C91　文献标识码：A　文章编号：1673－9841(2011)02－0101－06 　　 　　一、上海远郊崇明县养老问题的提出 　　 　　当前中国面临着许多重大挑战，其中之一是农村人口迅速外流。随着社会的转型，人口从农村流向城市、从小城市流向大都市，造成农村人口普遍的“过疏化”现象。 　　以上海远郊崇明县为例，上海城市的空间扩张及农村城市化的发展，使其市内跨区县人口迁移的空间分布及流向很不平衡。经济发展相对落后的崇明县(目前上海尚存的唯一的一个县)，一方面是人口迁出率比较高，超过10％，另一方面是人口迁入率很低，只有0.83％，两者比较差距约12倍。这一数据表明，崇明县一方面人口大量外迁，另一方面迁入人口数量又在全市最低，结果导致人口净迁出比例过高而形成“过疏化”现象日趋严重。 　　人口老龄化日益加剧是当下面临的又一个复杂的社会问题。2008年上海市户籍人口中60岁及其以上的老年人口为300.57万人，占户籍人口21.61％，老龄化程度已经接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家水平(其人口老龄化程度为23％～25％)，比全国平均数高一倍。与此同时，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点。这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。数据表明，上海不仅已经进入了老龄化社会，而且农村老龄化程度高于城镇。 　　在经济高速发展与老龄化日趋严重的形势下，考察失去或部分失去了劳动能力的农村老年人的生活状况，探讨如何实现老年人的“五个老有”(老年人的“五个老有”包括老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐)，是提高老年人的生活质量、构建和谐社会必须高度关注和亟待解决的现实问题。本文意在通过崇明的实地调查，根据马斯洛的需要层次说，探讨孤寡老人在子女大量外出的背景下如何实现“五个老有”，并针对他们的养老诉求，提出相关的思考与对策。 　　 　　二、崇明县老年人的生活现状调查 　　 　　(一)被访者的基本情况 　　崇明县由崇明、长兴、横沙等三岛组成。三岛陆域总面积1411平方公里。其中崇明岛位于西太平洋沿岸中国海岸线的中点地区，地处中国最大河流长江人海口，是全世界最大的河口冲积岛。全岛面积1267平方公里，居民平均寿命为76.7岁。崇明县目前辖有16个镇和2个乡。2009年末三岛共有户籍人口69.0万人，比上年减少0.3万人，人口出生率5.09‰，死亡率9.11‰，自然增长率－4.02‰，已连续15年呈负增长态势。2009年，农保基础养老金从2008年的145元提高到195元，农保养老金月人均领取水平从2008年的170元提高到225元。 　　本课题组在2009年3～7月间，对崇明岛上的三星镇、庙镇、港西镇等10个村的300名60岁以上的老人进行了问卷调查，并对其中30名老人进行了个案访谈，具体了解当地老年人的生活状况、养老现状以及生活诉求。本次调查的被访者中有261名农业户口，39名退休工人，182名为女性，118名为男性。退休工人大多是早年响应国家政策前去外地支内，在外地企业退休，退休后再回到崇明养老。村民的文化程度普遍不高。被访者年龄结构分布，70～79岁年龄段的老年人最多，占到63％。年龄上呈正态分布。这个年龄段算是老年人中的“壮年”，在老年人群体中有一定的代表性。 　　 　　(二)崇明老年人的生活现状 　　通过对问卷调查数据的分析和统计，了解到崇明老年人养老负担重、养老模式单一。下面，将从问卷中涉及的对养老现状影响比较大的几个要素进行分析(以有效问卷289份为例)。 　　1　收入状况崇明老年人的收入来源主要以养老金为主，土地收成为辅。逢年过节的时候晚辈会买些礼品孝敬老人，给钱的不多。老年人实际年收人多在10000元以下，其中5000元以下的有151人，占52％，5000～10000元的有107人，占37％，收入水平普遍偏低，收入来源单一。调查当时，崇明县年满65周岁的参加“农保”的老年人每月能享受100元的养老金，全年有1200元的收入。上海各区、县按照各自的财政状况每月发放当地“农保”老年人的养老金，各地不一，崇明县最低，浦东新区已高达每月人均380元。 　　马斯洛的需