供给侧的改革背景下江苏扩大农村消费的研究.docVIP

供给侧的改革背景下江苏扩大农村消费的研究 　　摘要：本文在分析“十二五”以来江苏农村消费的发展现状和主要特征、剖析制约江苏农村消费扩大的供给侧原因的基础上，提出了相关意见和建议。 　　关键词：供给侧改革 农村消费 　　在国外经济复苏不稳、国内经济下行压力加大的形势下，如何通过供给侧改革充分挖掘2700多万农村人口的消费潜力，推动江苏农村消费扩大升级，是确保经济健康发展的重大战略选择。 　　一、“十二五”以来江苏农村消费发展现状及主要特征 　　1.逐步由生存型向发展型、享受型过渡。伴随着收入水平的不断增长，农村居民消费结构进步优化，逐步由生存型消费向发展型、享受型消费过渡。其中，恩格尔系数逐年下降，由2010年的38.1%下降至2015年的31.7%。服务性消费比重有所增加，由2010年的31.4%提升至2015年的33.3%。此外，农村住房消费增长较快，由传统的平房逐渐向楼房、别墅发展。 　　2.梯度追赶城镇消费。从社零增速来看，2013年后农村社零增速逐步超过城镇。从平均消费倾向来看，城镇居民呈下降趋势，农村居民呈上扬态势，反映出“十二五”期间农村居民消费意愿更为强烈。但从消费支出的绝对量和消费质量来看，农村居民远低于城镇居民，2015年农村居民人均生活消费支出仅为城镇居民的51.6%，农村居民主要解决的是温饱问题，城镇居民更加注意饮食的营养搭配，动物性蛋白质明显增多。 　　3.不同收入层次农村消费差距呈小幅扩大趋势。从人均消费支出来看，2015年高收入户人均生活消费支出是中低、中高收入户的2.23倍、1.48倍，均高于2010年。从平均消费倾向增速来看，“十二五”期间，中等收入户消费意愿增长最快，平均消费倾向增长了10.8个百分点，中低收入户、高收入户、中高收入户依次下降。 　　4.农村电商呈蓬勃发展态势。2014年底，江苏农村网民规模接近1000万，约占网民规模总数24%。2014年支付宝发布全国网购支付百强县主要集中在苏浙闽三省中，江苏位居第二，拥有26席。截至2015年10月，全省有7个国家级电子商务进农村综合示范县，13个省级电子商务进农村综合示范县，50个省级农村电子商务示范村，以徐州睢宁“沙集模式”为代表的农村电商逐渐兴起。 　　5.苏浙沪鲁粤对比，江苏农村居民消费规模排第三，消费结构更为优化。从规模上看，2014年江苏农村居民人均生活消费支出列第三，低于浙江和上海。从消费结构上看，江苏农村居民恩格尔系数为31.4%，低于浙江、广东和上海。服务性消费支出比重为32.6%，仅低于山东。平均百户年底大部分耐用消费品拥有量较其他省市更多，但江苏汽车拥有量（9.1辆）显著低于浙江（19.2辆）和山东（19.3辆），显示出江苏汽车农村市场有待进一步挖掘。 　　二、制约江苏农村消费扩大的供给侧原因分析 　　1.农村市场有效供给不足。一是商品消费供给结构不合理。长期以来，受农村居民购买力不强等限制，大部分企业忽略了农村市场开发和农民消费培育，导致农村市场刚需商品过剩，而部分提质升级的商品供给不足。另一方面，服务消费供给严重滞后。大部分卫生院（医疗点）医疗质量差、服务项目少，不少农民大病进县城、进市区，小病只好硬熬着。文化娱乐场所和设施严重稀缺，居民平时只能靠打牌、海侃等打发时光。 　　2.物流特别是“最后一公里”物流问题是江苏农村消费亟待弥补的“短板”。主要原因是，农村市场存在“长物流链+低消费密度”困境，村镇快递布点成本往往过高，出于利润考虑大部分物流和快递公司都不愿意涉足村镇快递网点建设。同时，农村物流多以收发农产品为主，一些季节性较强的生鲜产品对物流配送要求更为严苛。 　　3.农村电商发展有待进一步优化。受专业化人才缺乏、产业链不完整等限制，江苏农村电子商务仍处于家庭作坊式的初级经营阶段，总体规模偏小。截至2014年底，江苏16个淘宝村共开设网店8953家，平均每家网店的年交易额仅为4.7万元，其中低于10万元的网店占46.25%。同时，大量的农村网店处于“休眠”状态，江苏农村电子商务主要靠部分活跃的经营大户支撑。 　　4.农村基础保障有待进步夯实。道路、电网、通讯、供水等基础设施亟需不断完善。农村社会信用体系还不健全，农民的征信体系尚未建立，农民贷款缺乏有效的抵押担保品。此外，农村社会保障覆盖范围虽广，但保障水平仍然偏低，跨区医保报销比例较低等。 　　三、政策建议 　　1.发挥企业主体作用，支持企业扩大农村市场有效供给。商品消费方面，支持企业根据农村居民特征，增加更多物美价廉、经济耐用的商品供给，开发出合适的商品种类、规格和包装等。激励汽车企业拓展农村市场，进一步挖掘农村消费潜力。服务消费方面，以乡镇为主体，建立集居民购物、文化娱?贰⒔∩矶土丁⒕用穹?务为一体、适度规模的商贸中心，引