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京津冀协同发展背景下河北省科技金融生态优化的研究 　　【摘要】近年来，河北省科技金融生态发展取得了长足进步，但与京津两地相比仍存在较大差距。在京津冀协同发展背景下，河北省必须加快科技金融生态建设步伐。本文立足于科技金融生态优化角度，从生态主体和环境两大方面来探讨，分析河北省科技金融生态失衡的表征，并提出优化对策与建议。 　　【关键词】科技金融生态 失衡 优化 河北省 　　一、引言 　　京津冀协同发展中，科技型中小企业是培育创造新技术、新业态以及提供新供给的动力源头，也是新的经济增长点和转型升级的重要推动力，对河北省的经济发展有举足轻重的作用。目前，河北省科技型中小企业呈现裂变式增长，正在从经济发展生力军向主力军迈进，但是科技金融生态失衡仍然是制约科技型中小企业发展的主要问题。 　　二、科技金融生态的相关研究 　　2004年，中国人民银行行长周小川提出金融生态这个概念之后引起了学者和业界的深入讨论和探索。苏宁（2005）认为金融生态环境是一个系统性的概念，是指对金融业的发展产生各种影响的内部因素和外部因素的结合，应该从经济、法制、信用、市场和制度五种环境来理解金融生态的基本内涵。辜晓川、杨海燕（2005）从金融业发展的外生和内生机制的角度指出了金融生态环境作为金融成长内生机制的重要性，并且提出从经济、行政和社会文化三个方面来不断优化金融生态环境。 　　2015年12月，由中国科学技术发展战略研究院、浦发银行和上海科学所共同组织的《中国科技金融生态年度观察报告》发布，这是“科技金融生态”一词首次在正式报告中进入公众视野。该课题组认为，科技金融生态是指通过金融体系、业态、产品和服务的创新和优化，提升其社会资源配置能力，进而促进科技创新高效转化为物质和精神财富，同时能够反哺和回馈金融业创新发展，推动金融业优化改革并提升竞争力的一种相互促进、相互支撑的状态。本文认为科技金融生态是金融生态的再次细化和延伸，金融机构作为科技金融生态的主体与政府和企业等外部环境相互影响、相互促进、共同发展。 　　三、河北省科技金融生态现状 　　（一）科技金融生态主体现状 　　科技金融生态主体是包括商业银行、小贷公司、全国中小企业股份转让系统（新三板）等在内众多的金融机构，但其中商业银行仍然是科技型中小企业的主要资金来源。近年来，在河北省政府的正确领导下，河北省金融生态主体现状发生了较大变化，众多金融机构都在为促进科技型中小企业融资不断发力。 　　1.传统金融主体的发展。传统商业银行的贷款主要通过厂房、机器设备等企业的固定资产抵押获得，贷款手续繁琐，贷款审批时间长。因此，科技型企业往往难以获得传统商业银行贷款。近年来，河北省陆续成立的多家科技支行助力科技型中小企业发展。2015年，全省11家科技支行共对1074家科技型中小企业、高新技术企业发放贷款，贷款余额达到279.1亿元。在金融产品创新方面，河北银行科技支行推出“科保贷”和差别化、个性化金融服务。此外，科技支行提供资金的效率也优于一般商业银行，基本一周之内就能拿到资金。科技支行的推出打破了传统商业银行贷款对抵押物的严格要求，着重关注企业的技术实力、技术发展水平和企业发展潜力等方面，为众多科技型中小企业发展带来了福音。 　　2.新型金融主体的发展。小额贷款公司和新三板是新型金融主体的代表。截至2016年7月，河北小额贷款公司协会的会员单位有共有617家，遍布全省11个地级市，平均每个地级市为56家；北京市小额贷款业协会共计83家会员单位，其中包括小额贷款公司75家，服务型中介机构8家，涵盖了北京市16个行政区和一个开发区；天津市小额贷款业协会共计59家会员单位，注册资金共计59.7759亿元人民币，经营注册地涉及14个区县。虽然河北省小额贷款公司数量较多，但是平均每个地级市的数量仍然和京津两地存在差距。 　　河北省在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业共有152家，其中创新层企业21家，基础层企业131家。北京市企业共有1199家，其中创新层企业190家，基础层企业1009家。天津市企业共有127家，其中创新层企业14家，基础层企业113家。目前河北省在全国中小企业股份转让系统挂牌上市的企业数量与天津市基本持平，但是与北京有较大差距。 　　（二）科技金融生态环境现状 　　1.政策环境。政府环境即当地政府对于科技金融的管理和支持。近年来，河北省政府多举措促进河北省科技金融生态建设。 　　第一，财政支持。2015年7月，河北省财政厅印发的《关于财政支持科技型中小企创新发展的十条措施》中提到的鼓励科技人员创新创业、吸引省外人才来我省创业、引导传统产业“有中生新”、强化科技资金聚焦、完善政府采购政策、发展股权投资、拓宽融资渠道、实施风险补偿、减轻税费负担、支持科技服务业加快发展共计十