保障性住房的项目建设的模式及开发商角色地位.docVIP

保障性住房的项目建设的模式及开发商角色地位 　　摘要：对于房地产开发企业来讲，保障性住房的开发建设与普通商品房有着很大区别，普通商品房开发房地产商以获取利润为主要目的，而保障房开发需要的是一份强烈的社会责任感，只有在市场上有着良好声誉的国有企业才能参与其中，取得利润只能退而求其次。所以，开发商如果想参与保障房建设，必须要将自己的角色定位准确，以一种不同的运作模式进行开发。 　　关键词：房地产开发；保障房建设；政府主导；代建模式；利弊分析 　　1、前言： 　　2010年1月，国务院出台《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》――“国11条”，指出要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供应范围。商品住房价格过高、上涨过快的城市，要切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房供应。限价商品房和公共租赁住房首次正式出现在保障房体系中。 　　通知要求力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭，并要求地方政府做好2010-2012年的保障房建设规划。随后，在中央的“十二五”规划中，保障房建设规划提升至3600万套，计划至2015年末，保障房能覆盖到总人口的20%左右。住建部对2011年保障房建设、供应结构做出了明确的安排，并与地方政府签订责任书，大大强化了保障房执行力度[1]。 　　同时将保障房建设与管理任务分解为考核地方政府领导人的重要