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借鉴德国的经验,加快沈阳市现代服务业发展 　　摘要：概括总结德国经济服务化的经验，提出完善沈阳市现代服务业产业体系、扩大现代服务业规模、增强实力，从而优化沈阳市产业结构、提高经济发展质量和效益的对策建议：确定发展战略重点；各行业发展经验启示借鉴；构建政府支持体系。 　　关键词：现代服务业；行业经验；管理体系 　　中图分类号：F719 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2016）04-0048-02 　　一、沈阳市现代服务业发展现状 　　现代服务业的发展水平反映某一国家或地区经济和社会现代化的程度。在已经实现了经济服务化的英、美、日、德等发达国家和伦敦、纽约、东京、法兰克福等国际大都市，其现代服务业在国民经济中地位显著。 　　近年来，沈阳市的现代服务业取得较快发展，但是仍存在以下问题：相对规模较小，与北上广深等发达城市相比差距很大；内部结构不够合理，发展不均衡，除金融业发展速度较快，其他产业，尤其是生产性服务业，发展缓慢；专业化水平有待提高，开放度和国际化水平较低；缺乏领军企业和品牌，2014年全国服务业企业500强中，仅有盛京银行（排名161）、中兴-沈阳商业大厦（排名454）；吸纳就业能力未充分发挥。 　　为此，沈阳市2015年《政府工作报告》中提出要加快发展生产性服务业、金融、物流、文化旅游和体育休闲产业等现代服务业，并努力打造中国北方商务会展中a心城市。作为东北地区的中心城市，沈阳市加快发展现代服务业已经成为新常态下沈阳市经济结构调整、产业转型升级、新经济增长点培育、经济发展质量和效益提高的重要选择。 　　二、德国现代服务业发展经验 　　自20世纪90年代以来德国经济逐渐转向服务化，服务业增加值占各行业总增加值的比重由1991年的62%上升到1999年的69%，并在2000年以来相对稳定地保持在70%左右。 　　德国近年服务业的发展体现出以高新技术为核心、以技术进步为基础的特征。优势产业从传统的运输、建筑转向研发、计算机、金融、保险、物流、会展等高端服务业。德国优势服务业与沈阳市着力发展的现代服务业相一致，可提供以下发展经验。 　　（一）“高科技战略”促进生产性服务业达到国际领先水平 　　2006年，德国联邦政府第一次推出《德国高科技战略》，之后又在2010年颁布了更新版《思想、创新、增长――德国高科技战略2020》，服务业被列为“高科技战略”的重要领域，力求通过现代科技保持德国服务业的国际竞争力。同时该战略提出“工业4.0”， 使德国的生产性服务业因其世界知名的制造业基础，工业产品和服务完美结合形成强竞争力和高附加值，在全世界占据领先位置。 　　（二）政府为中小企业提供创新资助 　　德国的服务企业中2/3以上都是中小企业（员工不足500人），经济实力相对不足，为帮助这些企业加强研发和创新从而提高创新竞争力，德国政府实施了一系列措施。 　　（三）世界一流的交通基础设施奠定全球物流中心的基础 　　德国成为欧洲乃至全球的物流中心的基础在于其拥有由公路、铁路、海运和内陆水道共同组成的一流运输网络以及众多国内国际机场。按照世界银行2014年“物流业绩指数”，德国物流业的高质量基础设施排名第一，在2007-2014年的物流业绩指数汇总排名中，德国同样高居榜首。就物流运输业而言，作为欧洲最大的物流市场，德国的物流业营业额超过2200亿欧元，占有欧洲30%的市场份额，为名列欧洲第二和第三的法国和英国的总和。 　　（四）德国的保险和金融服务在世界上以其专业性著称 　　德国是世界再保险大国，在世界20强再保险公司中，德国独占四家，其中慕尼黑再保险公司（Munich Rt.）长期保持世界第一再保险人的地位。从事其他保险业务的还有欧洲最大的保险公司――安联保险（Allianz） 和世界第二大信用保险公司――格宁保险（Gerling）。 　　德国的商业银行大多实行全能银行制度，并因其谨慎的经营风格受到各国储户和投资者的好评。作为全世界最大的投资银行，德意志银行的经营范围涵盖欧美和亚太。 　　（五）耐心培育现代服务业展会 　　德国会展业居世界第一位，各行业的领先国际性展会中，将近70%来自德国。德国知名的服务业展会都经过了较长时间的培育，逐步发展成为在全球业界享有盛誉的展会。其中包括：柏林旅游展（ITB）、慕尼黑国际物流展（Transport Logistic）、纽伦堡国际创意发明新产品展（iENA）等。 　　（六）积极发展文化创意产业 　　2010年联合国贸易发展会议所做的《创意经济》报告指出，德国是创意产业的重要出口国，并在表演艺术和出版印刷分行业的出口中位居第一。德国文化创意产业增加值从2008年起已超过化工业，仅低于机械制造和汽车业，在国民经济中占有举足轻重的地位。德国经济