浅谈澳门如何适用东京公约以对民航客机内之犯罪行使-司法警察局.PDF

專業見解 淺談澳門如何適用《東京公約》以 對民航客機內之犯罪行使刑事管轄權 澳門司法警察局國際刑警組織中國國家中心局澳門支局　梁景恆代處長 一、引言 外 因素 ，都 關係到 國家或地區是否可對有 關罪 案行使 刑 事管 轄 權 。因此 ，航 空 器 內犯 罪 的刑 自 2002 年本澳 賭權 開放 以 來 ，澳 門博 彩 事管轄權行使 問題是複 雜和多樣化 的 ，航機 內 業不斷發展 ，加上 2003 年國家實施 “自由行” 發生 的不 同罪行可能會 沒有任 何涉外 因素 ，但 政策 ，澳 門至今已發展成為一個 國際知名的旅 亦可能會包含一項或多項上 述 的涉外 因素 ，導 遊休 閒城巿 ，每年吸引大量來 自內地及外國的 致某些犯罪可能只會有單一 的國家或地區享有 旅客來澳旅遊 ；另一方面 ，由於澳 門居民亦能 專屬刑事管 轄權 ，而某 些犯罪則可能會 出現兩 分享到經濟發展 的豐碩成果 ，財富收入穩步增 個或兩個以上 的國家或地區 同時具有並行的刑 長 ，故此澳 門每年亦會有為數不少的本地居民 事管 轄 權 的競 合 情況 。目前 ，國際社會 對在 航 外 出旅遊 。無論是來澳旅客或是外遊的本澳居 空器 內犯罪 的刑事管轄權歸屬 問題普遍以 《東 民 ，有相當多人會選擇乘搭民航客機作為旅遊 京公約》作為基本法律依據 ，因此 ，本文嘗試探 的交通工具 。根據澳 門機場管理有限公司的資 料顯示 ，20 13 年全年澳門國際機場之飛機升降 討 《東京公約》中對刑事管轄權的有關規定 ，循 量為 4 8,950 班次 ，全年乘客總量為 5,027,270 法律角度分析在民航客機 內發生犯罪行為 時 ， 人次 ，而在 20 14 年澳 門國際機場之升 降量 已 澳門特別行政區是否可依法行使刑事管轄權 。 1 達 52,559 班次 ，乘客總量達 5,4 8 1,44 1 人次 ， 二、《東京公約》之起源及內容 同比 分 別 增 加 了約 7% 及 9% 。隨着航 空 乘客 《東京公約 》的正式名稱是 《關於在航空 量及飛機升降量之增加 ，給澳 門航空業帶來了 正面的經濟效益之餘 ，亦引起了各界對在民航 器 內的犯罪和犯有某些其他行為 的公約 》 ，是 客機上發生犯罪情況之關注 。 國際民用航空組織成員國在 1963 年 9 月 14 日 對於 國際航 班 ，又 或 是 內地 與香 港 、澳 門 於東京簽訂 。 兩個特別行政區之 間往 來之航班 ，每當客機機 第二次世界大戰結束後 ，國際民用航空業 艙 內有罪案發 生 時 ，大 多含有一項或多項涉 外 務急速發展 ，世界各地人民之往來變得更方便 因素 ，例如客機飛行