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全方位全过程工程造价管理的研究 　　摘要:工程造价控制与管理是工程项目建设投资管理的一个重要组成部分。合理有效地控制工程造价对节省项目投资起着举足轻重的作用。 　　关键词:工程建设工程投资造价控制 　　 　　工程造价的控制与管理,就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现。各阶段的造价控制互相关联,这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化,同时,建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。 　　 一、项目决策阶段 　　项目的投资决策阶段是基本建设项目的初始阶段,对整个建设项目具有全局性的控制作用。工程造价咨询机构和造价咨询技术人员必须依据项目建议书和详细的可行性研究,对市场产品需求和原材料供应等情况进行预测、调研和询价,确定拟建项目的规模、选址条件,对所有比选方案的技术可行性和经济合理性进行全面分析评价,选择确定最优设计方案,依据最优方案编制出估算书,必要时还要为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费,为业主在进行执行方案和项目决策时提供合理化建议。造价专业技术人员在已进行的项目可行性研究基础上应采用动态的、科学的估算方法,充分考虑建设期物价波动、资金利息、投资方向调节税及汇率变动情况,辅以估算人员经验,对故意压低造价,有意漏项或有意抬高造价的做法要坚决抵制,确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性,还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告。 　　 二、项目设计阶段 　　工程项目设计阶段是实施造价控制管理的重要阶段,的确定意味着工程造型。设计概算是由设计单位根据设计图纸、说明和造价管理部门颁发的计价依据等资料,编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。经审核批准的设计概算既是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。又是签定建设工程合同的重要依据,也是建设投资的最高限额。 　　设计阶段的概算比较全面、具体地反映了整个工程建设费用。因此,应加强设计阶论证,在方案比选时,采用成本--效益分析法。依据经济指标优选设计方案。采用价值工程法,在综合考虑功能和造价基础上提高设计质量,同时积极推行限额设计和方案对比,把竞争机制引入设计。落实造价目标经济责任制等来控制造价,从而可以有效进行动态控制工程造价,节约工程投资。 　　 三、项目招投标阶段 　　编制和审核施工图纸预算(标底)是造价专业技术人员在施阶段有效控制工程造价的一项重要工作。造价专业技术人员应依据施工图纸、招标文件、工程项目现场实际情况认真编制和审核施工图纸预算。编制投标报价书(商务标书)同样是招投标阶段的技术性较强的造价管理工作。造价专业技术人员应依据勘察文件、施工图纸、招标文件、工程量清单、答疑纪要、补遗书等技术资料,亲自踏勘工程现场,了解地质情况和周围环境,以便在投标报价中充分考虑各分项子项的费用和各种措施费用等。因此工程项目招投标阶段的造价控制应严格按照国家招投标法律、法规编制和审核旌工图纸预算(标底)、招标文件、投标文件,认真履行招标流程,订立完善的施工合同。认真分析建设项目的具体情况,并结合当时、当地有关工程计价方面的政策文件和价格信息,按照勘察资料、设计图纸、说明书、招标文件、技术规范等资料编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件。通过招投标,选择施工工艺先进、报价合理、社会信誉好、技术力量雄厚的施工企业。鼓励施工单位采用先进的施工工艺,缩短工期,这样不但有利于控制工程施工质量、进度,而且有利于加速资金的回笼,减少利息的支出,从而达到降低工程造价的目的。 　　四、施工阶段的造价控制 　　施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长多的阶段。设计变更有时不发生。作为工程造价咨询单位和造价专业人员来说,应与业主代表和承包商一起参加施工图纸会审,了解施工图纸变更情况,加强设计变更和现场签证的管理,对于没有必要的变更一定要坚决拒绝,对于必要的变更一定要做好技术经济分析,使设计变更尽可能不增加造价,对于隐蔽工程,特别是占工程造价比重较大的工程一定要做好现场检查、测量及记录工作。现场签证一定要注明数量、位置,最好以计图纸的形式表示经签字认可。造价咨询人员应与总、分包商和建设单位、监理单位和设计单位明确统一的工程变更审核程序及审签人,按规范的程序开展和控制设计变更的发生。由于施工阶段的施工期较长,合同约定的事项由于多种因素不可避免地容易发生索赔事件,造