地税局办税服务厅规范化管理实施方案.docVIP

地税局办税服务厅规范化管理实施方案 办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常涉税事宜和提供税务服务的场所，是树立税务形象的窗口，根据国家税务总局“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托……集中征收，重点稽查”的征管改革思路，按照《全国税务系统办税服务厅规范化管理标准》，为将办税服务厅建成文明服务的窗口，严格执法的阵地，树立良好地税人新形象，特制定本方案。 一、指导思想及目标：以党的十五届六中全会为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，按照依法治税、从严治队的要求，努力改善税企关系，树立良好的地税形象，以优美的环境、优质的服务、优异的成绩、优秀的队伍为标准，创建“晋中市最佳办税服务厅”和创建“全国最佳办税服务厅”为目标，将征管改革推向一个新高度。 二、办税服务厅管理规范标准 （一）实行服务承诺，公开办税，接受监督。 1、税收法规公开。在办税服务厅利用阅览栏、电子显示屏等载体将国家、地方的税收法律、法规和规章在办税服务厅公开。 2、岗位责任公开。以版面的形式将各办税窗口服务内容、职责范围公开上墙。 3、办税程序公开。公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法。 将税种种类、纳税时限、法律责任公开上墙，将办税、购票的程序用图示的方法公开。 4、服务标准公开。推行承诺办税制度，从服务项目到服务时限做严格的规定，并公开上墙，接受监督。 税务登记窗口，接到纳税人办理的纳税事项在正常情况下，每个税种的征收5分钟内办妥； 发票发售、开票代开窗口，在正常情况下，每本发票在5分钟内办妥发票领购手续；代开发票在正常情况下5分钟内办妥代开事项； 税务咨询窗口，在符合政策的条件下，对其及时给予咨询、辅导和服务； 对纳税人举报的违反承诺事项，3天内答复处理。 5、收费标准公开。公开收费项目的收费标准和依据，将各种发票、申报表等的收费标准公开，做到收费公开。 6、违章处罚公开。公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据公开。对逾期申报、发票违章处罚原因、结果在曝光栏进行曝光。 7、工作纪律公开。公开办税服务厅工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定。在办税厅将税务人员“十五不准”公开上墙。 8、社会监督公开。公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置投诉箱。在新闻媒体上刊登承诺事项和监督电话，设置意见箱，接受监督。 （二）实行首问责任制。凡纳税人进厅办税，第一个接待的税务人员必须负责为纳税人释疑或指引，不得以任何借口推诿。 （三）保证满时服务。对纳税事宜要按规定办理，做到不推、不拖、不压。 严格执行上下班考勤制度，保证满时服务、微笑服务。 （四）设置咨询台或实行值班主任制度，对前来办税的纳税人提出的问题给予明确答复合及时处理。 在办税厅设有咨询服务窗口，在征收期内执行值班主任制度，接受纳税人的咨询。 （五）有条件的可利用计算机网络、多媒体等技术，用于电子公告、纳税人自我查询。 （六）保持办税服务厅环境卫生整洁。各种办公设施及物品摆放整齐、有序，各窗口标志明显、统一。陈设各种表格填写式样，设置必要的服务设施和办公用品，方便纳税人办税。 设置便民台，为纳税人提供桌、椅、茶水、纸、笔等便民设施。 （七）在办税服务厅内设专栏，公布工作人员照片、职务和编号，方便纳税人监督。 四、办税服务厅工作人员行为规范标准 （一）严格遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》，牢固树立全心全意为人民服务的观念，做到清正廉洁。 （二）坚持着装上岗，实行挂牌服务。税务人员要讲究税容风纪，严格遵守着装规定，佩戴服务牌，做到税容整洁，举止端庄，文明用语、承诺办税。 （三）坚持文明办税，优质高效。税务人员为纳税人服务时要做到态度热情，讲究文明，有礼貌，要在规定的时间内优质高效完成工作。 （四）敬业爱岗，公正执法。税务人员应敬业爱岗，要讲究职业道德，熟练掌握税收业务知识、计算机操作技能和与不同纳税人打交道的能力，坚持依法治税，公正执法。 （五）严守工作纪律，按时上、下班，工作时间不脱岗、串岗、聊天嬉笑、打闹以及从事其他与工作无关的活动。 五、办税服务厅功能及办税操作规范标准 （一）税务登记窗口 税务登记窗口主要负责受理纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记。符合申报条件的，颁发税务登记证件。办理税务登记证件的验证、换证、非正常户处理以及遗失后补办新证等业务。 1、办理税务登记证。 （1）领取营业执照之日起30日内携带营业执照、有关合同、章程、协议书、银行帐号证明、组织机构统一代码证书及复印件、法定代表人和董事会成员名单或业主居民身份证（护照）等资料到税务登记窗口领表。 （2）领取《申请税务登记报告书》（一式三份）、《税务登记表》（一式三份）、《纳税人税种登记表》，填写后到税务登记窗口申报。 （3）税务机关在30天内审核完毕，电话或书面通知纳税人是否准