企业集团股权管理的体系构建的探讨.doc

企业集团股权管理的体系构建的探讨 　　摘要：股权管理是企业管理理念的创新和突破，是实现企业集团化管理的有效途径。本文指出企业集团股权管理体系构建要从四方面着手，首先要明确企业集团总部的功能定位；其次要建立股权管理的组织体系和制度体系；再次要建立股权管理的信息系统，并对集团股权实施分类管理；最后应建立科学的股权管理评价考核体系。 　　关键词：企业集团 股权管理 体系 　　 　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，企业通过兼并、重组、股份制改造等资本运营形式组建了很多企业集团。企业集团尤其是国有大型企业集团，母公司大多不直接从事生产经营，各子公司是产业关联度较高的生产经营实体。提高母公司的控制力和各子公司的执行力是企业集团管理的主要目标之一。要实现这一目标，最主要的管理手段就是股权管理。构建科学合理的股权管理体系是大型企业集团当前面临的一项新兴而重要的课题。 　　1 股权管理的重要意义 　　股权是出资者按投入被投资单位的资本额，享有资产受益、重大决策和选择管理者等权利的统称。在企业集团化管理体制下，母子公司之间是以资产为纽带的投资关系和股权关系，正是在这种股权关系的基础上，才衍生出母公司对所投资公司在战略、人事、财务、投资、收益等方面的各种管理职能。一般而言，小型企业由于自身实力的制约，其所投资的股权项目相对有限；而对于大型企业集团，由于股权项目涉及的领域相对较多，系统的股权管理显得尤为重要。 　　1.1 股权管理可以规范投资行为，降低经营风险。在管理级次上，企业集团尤其是国有大型企业集团中，各级子公司数量较多，管理级次和管理链条过长，极易导致管理失控。同时，重投资、轻管理，靠人治不靠法治的现象仍然存在，直接导致这部分国有资产管理缺位，很可能造成国有资产流失。通过股权管理，强化投资项目管理，可以规范投资行为和投资后续管理，从而降低集团化运作的经营风险。 　　1.2 股权管理可以完善公司法人治理结构。在组织构架上，虽然不少国有企业建立了法人治理结构，但责权利尚未统一。运行欠规范，董事会弱化、监事会虚化、经营层过于强化，因人设职而不是因事设职。决策层、监督层、经营层的责权利错位、缺位的现象仍然存在。完善的公司治理结构，规范的“三会”运行机制既是实施股权管理工作的重要基础，也是股权管理所要达到的最终目标。 　　目前，多数企业已经认识到集团化企业股权管理的重要性，并对股权投资、股权处置、股权核算及董事、监事推荐的管理有所关注，但仍缺乏股权管理的理论总结。因此，结合国家法律法规和企业集团经营管理要求，构建科学合理的股权管理体系，提出有效的股权管理方法。不但有利于解决股权管理中存在的问题，规范股权管理行为；而且有利于股权业务的可持续协调发展，确保股权保值增值；同时也有利于适应国际资本市场规范管理、控制风险的监管要求。 　　2 股权管理实施的原则 　　企业集团实施股权管理，重点要把握“依法行权、健全机构、区分重点、分级管理”四项原则。 　　2.1 依法行权原则。依法行权就是实施股权管理要以《公司法》为依据，以合法合规为出发点，母公司的管理既不能缺位更不能越位。 　　2.2 健全机构原则。健全机构就是实施股权管理应建立相应的组织机构或落实责任部门，应有专职人员从事股权事务的日常管理和总体协调，形成一套规范的规章制度并严格遵守执行。 　　2.3 区分重点原则。区分重点就是母公司对全资、控股、参股企业，应根据不同情况区分重点，按照“责、权、利”对等的原则，建立相应的管理制度，制订差别化的考核办法，采取不同的监管方式，增强母公司的控制力。 　　2.4 分级管理原则。分级管理就是按照投资关系由每一级的母公司对直接投资的子公司实施股权管理，权责清晰，责任到位。 　　3 股权管理体系的构建 　　企业集团股权管理中，母公司既要让子公司有法人的自主经营权，不过多干涉子公司的内部管理事务，充分发挥子公司的积极主动性；同时又要对子公司关键的经营活动控制在握，达到母子公司管理制衡，促使母公司投资目标实现。如何达到这一平衡，是构建科学合理的股权管理体系，提高集团化企业管理效率的关键点所在。笔者认为，构建科学合理的企业集团股权管理体系，应重点做好以下几方面工作： 　　3.1 明确企业集团总部功能定位。明确企业集团总部母公司的功能定位是有效实施企业集团化股权管理的前提。在母子公司以股权为纽带的基础上，笔者认为，母公司的功能定位可以概括起为：建立四个中心、贡献五种价值，行使八项职能。 　　建立四个中心是指企业集团母公司应成为集团的战略规划中心、决策及管理中心、资源配置中心和企业文化中心。 　　贡献五种价值是指企业集团母公司为所属企业提供五种贡献：服务、指导、产业链协同、特许经营权利及资源、公共关系。 　　行使八项职能是指企业集团母公