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公路工程建设质量问题的探讨 　　摘要：随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路建设是一个系统，影响公路工程质量的因素很多，上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。随着高速公路的建设步伐的加快，质量问题越来越成为人们关注的焦点。 　　关键词：公路工程；质量；管理对策 　　中图分类号：U495 文献标识码：A 　　1公路工程常见质量通病 　　1.1 高填方下沉；1.2 软土地基超限沉陷；1.3 桥梁伸缩缝和桥头跳车；1.4 沥青路面早期破损；1.5防护工程和结构物表面粗糙；1.6预应力结构孔道压浆不实；1.7路面不平；1.8水泥路面断板、开裂。 　　2系统地分析劣质工程产生的原因 　　2.1质量管理体系及现场质量管理不完善 　　工程建设实行三级质量保证体系制度虽然在我国已广泛开展，但有些项目往往无法将社会监理与政府监督、企业自检有机地结合起来，同时三级质量保证体系制度在具体实行的过程中存在着许多问题： 　　(1)对监理队伍制约机制尚不完善 　　首先是政府管理机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制不全。 　　其次是监理单位本身管理存在问题。许多监理单位重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量。 　　(2)政府监督不力 　　一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。 　　(3)质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。 　　对质量进行管理的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。 　　2.2 设计经验不足及深度不够 　　设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、五项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。从全省来看，目前高等级公路设计某些方面如排水设计、防护工程设计、环境保护、景观美化等过于简单，对地质勘探等设计投入不足，对支线工程及接水接路不够重视，埋下了质量隐患。 　　2.3 施工队伍公路施工经验不足 　　有的施工队伍公路施工经历较少。一无应有的筑路机械设备，二无足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。 　　3 加强公路工程质量管理对策 　　3.1 建立以工程监理为核心的质量管理体系 　　建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。并概括为；（1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；（3）监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。 　　3.2 严把工程设计质量关 　　目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。 　　由于公路所处的地区地质情况多变化，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵部做地基试验，而是按图施工。所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响这个因素。 　　设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前国内公路项目较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就形成在施工中发现大量设计中存在的问题。 　　3.3 提高施工队伍的素质 　　建立施工企业的社会责任感，树立起质量意识，施工中主动预防质量问题的出现并对出现的质量问题积极整改；要重视科学施工、科学管理，增加技术力量、设备设施