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乡村团支部建设及团组织的作用发挥情况调研的报告
一、基本情况
昭苏县位于新疆伊犁哈萨克自治州西南部,为中亚内陆腹地的一个群山环抱的高位山间盆地,是一个“以牧为主、农牧结合”的高寒边境县。全县总面积1.12万平方公里,县属总人口17.6万人,世居着哈、汉、维、蒙、柯等21个民族,长期以来,各民族之间大杂居、小聚居,文化、风俗相互交织融合。
昭苏县有10个基层乡镇团组织,73个村团支部。14~35周岁青年共有65462人,其中,14-28周岁青年共有45218人,29~35周岁青年共有20244人,全县共有团员13565人,团青比例为30%。
村团支部根据县委宣传部的统一部署在村各族团员青年广泛开展“学雷锋”志愿服务活动、“走进青年”政策形式宣传活动、民族团结教育活动等活动,乡镇团委活动经费大都来源于乡镇财政拨款。乡镇组织格局创新工作后,乡镇团委充分发挥团组织的积极作用,组织青年围绕县委、政府中心工作,广泛参与组织活动,并通过开展活动加深了各族青年的理解。
二、调研发现的问题
在调研中发现,昭苏县共青团基层工作较为薄弱,总体工作不规范、不充分。具体表现在以下几方面:
1.团支部建设情况及团组织作用发挥情况
2011年12月至2012年3月,根据《关于在全县乡(镇)、村两级团组织换届选举中全面加强乡(镇)、村团组织建设的通知》(昭团发〔2011〕49号)的要求,全县73个行政村按照《昭苏县村级团组织选举工作指导手册》开展村团支部换届选举工作。村“两委”委员兼任村团支部书记率达到100%,其中大学生村官担任村团支部书记25人,担任村团支部委员4人,村团支部书记平均年龄为27岁,村团支部委员平均年龄为26岁。全县村团组织换届选举工作结束后,各乡镇团委也开始换届选举工作,同时,各乡镇对新当选村团支部干部进行培训,使他们对共青团的工作有一个系统、全面的了解和掌握。根据县委、政府的部署,团县委及时组织各村团支部动员广大青年投身到昭苏的春耕备耕和接羔育种工作中。
2.农村青年的思想状况
农村青年能乐观评价出现的社会主流现象,人生价值观念取向更加趋于现实化,“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”已经成为青年的基本道德价值观,对当前社会上出现的一些丑露问题,能够客观公正地做出评价,敢于通过自己的言行来进行评论。同时他们更加重视自身能力的提升。但是通过调查,我们发现当前农村青年存在着一些问题:主要有一是部分青少年理想信念淡化,精神支柱不牢,国家、集体观念不强;二是部分青少年缺乏远大理想;三是部分青少年缺乏奉献意识。
3.参与宗教活动情况
选择信仰伊斯兰教的少数民族占69.8%,汉族大部分不信教。主要原因在于新疆的这些少数民族,尤其是维吾尔族已有1300多年信仰伊斯兰教的历史,在该民族的风俗习惯,日常生活的基本上每个细节上都可以发现伊斯兰教的印迹,这样的环境中长大的青年必然会继承本民族传统的信仰。不少青年十分关注宗教的道德伦理作用,把宗教可以使人们“和睦相处,互相关爱”放在首位。这说明宗教所倡导的普世之“爱”,已被广大青年普遍认可。同时也说明,在市场经济激烈竞争条件下,青年人期盼社会中的关爱、向往人与人之间的和睦友爱之情。
4.村团组织状况
农村团组织普遍存在缺少活动经费的情况,而且部分村团组织缺少活动阵地;现在农牧村青年流动性很大,团组织开展活动比较困难,村团干部大都身兼多职,无暇顾及青年工作;2011年12月至2012年3月村团组织换届选举,一批年轻人走上了团的岗位,但是他们对于团务知识了解较少,团组织的特色活动开展不理想。
5.农村团员青年人数逐渐减少,党团倒挂现象显现
在走访阿克达拉乡和胡松图哈尔逊乡时,发现农村党员人数超过了团员青年人数,其中胡松图哈尔逊乡辖8个农牧业自然村,党员366名,有8个村团支部,285名团员;阿克达拉乡农村团员数438人,党员数451。党团倒挂现象显现。
三、思考与建议
基层共青团工作是团中央有关共青团工作精神和要求落实的地方,是全团工作的重点,也是党的基层工作的重要组成部分。在新形势下,基层共青团工作存在普遍而又悬而未决的问题。解决这些问题,必须解放思想,拿出改革的勇气和承担责任的胆识,结合基层实际,在自身队伍建设、工作思路、工作方式等方面大胆创新,勇于实践。
1.坚持“党建带团建”,争取党组织的重视和支持
基层团组织应紧密配合党委工作部署,主动向同级党组织汇报工作,促使党委将团建工作纳入到党建工作体系和基层工作总体规划,在工作经费和多部门协调方面提供可靠的支持。将团建工作开展情况纳入党建工作评估指标,党委听取团委书记的阶段性或专题团建工作汇报,充分发挥党委对团组织工作的指导和监督作用。28周岁以下青年入党应当经过团组
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