基于企业战略的组织结构调整以国外电信运营商为例.docxVIP

Journal of Nanjing U Journal of Nanjing University of Posts and Telecommunications ( Social Science) 2014 年 12 月 Dec． 2014 基于企业战略的组织结构调整 ———以国外电信运营商为例 郑惠莉1，2 ，李 希1 ? ? 2． 中国移动江苏公司 战略发展部，江苏 南京 210029 1． 南京邮电大学 管理学院，江苏 南京 210023 摘 要:企业战略决定企业应该如何去做，组织结构决定企业以怎样的方式去做，两 者之间相互影响。以法国电信、德国电信、西班牙电信三家国外电信运营商为研究对象， 从战略与结构的角度进行实证分析，得出企业战略对组织结构有决定性作用，同时组织 结构对企业战略存在反作用的结论。若想到达到两者的匹配，应选择与战略相适应的组 织结构，加强企业文化建设，克服组织结构惰性。 关键词:组织结构; 企业战略; 电信运营商; 战略调整 中图分类号:F272． 9 文献标识码:A 文章编号:1673-5420( 2014) 04-0039-07 DOI:10.14132/j.cnki.nysk.2014.04.007 在企业战略与结构的关系中，谁服从谁、谁 决定谁一直是人们关注的焦点。自 1962 年《战 略与结构》面世以来，关于战略与结构关系的争 论已持续了半个世纪，至今没有一个定论［1］。然 而，在经济飞速发展、竞争日趋激烈的环境下，企 业希望通过深层次的战略调整来保持竞争力，实 现可持续发展。在战略调整过程中，如何协调战 略与结构的关系成为大家关注的焦点。本文旨 在梳理企业战略与组织结构关系的相关研究，并 对企业战略与组织结构如何进行匹配提出对策 建议。 标的方法和途径。它是企业对未来发展的一种 整体规划，包含企业愿景和使命的确定，战略目 标的建立以及竞争战略的制定等［2］。企业组织 结构是企业实现战略目标的手段，组织结构中的 生产、人事、财务、营销等部门都是为了实现战略 目标而设置的。企业的组织结构，作为组织的内 部形式，是为实现既定的战略目标而确立的。一 个企业采用什么样的组织结构，主要依据企业的 发展战略和内部资源的配置、协调的方式。 学术界关于战略与结构的关系主要有三类 观点: 以钱德勒、迈尔斯和斯诺为代表的学者认 为，战略决定结构，企业战略必须有相应的结构 变化跟随; 以安索夫、达夫特为代表的学者认为， 结构决定战略，企业的组织结构对战略的形成、 选择以及完成能力具有决定性影响; 以明茨伯 格、迈克尔·希特为代表的学者认为，战略与结 构相互影响、相互作用、互不分离。 一、企业战略与组织结构的关系 企业战略就是企业针对内外部环境的变化， 分析优势、劣势、机遇与威胁，用全局和发展的眼 光制定较为长期的目标，并部署如何实现这一目 收稿日期:2014-10-09 作者简介:郑惠莉，教授，博士，研究方向: 战略管理、企业信息化、电信供应链。 李 希，硕士研究生，研究方向: 电信企业经济与管理、企业战略。 基金项目:江苏省普通高校研究生科研创新计划( KYZZ_0236) 南 京 邮 电 大 学 南 京 邮 电 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) 2014 年 40 制定［13］。戴纳德森分析了美国事业部制的历史 后发现，战略与结构的匹配普遍遭遇失败。过程 观点认为组织的调整过程总是缓慢和不完美的， 并对战略第一、结构第二这一逻辑顺序进行了攻 击［14］。有些学者的态度则更加强硬，汤姆·J． 彼 德斯认为是公司的组织结构决定了企业日后的 战略选择，只有在理想的状态下，企业才可能先 制定出理想的战略，随之勾画出清晰的结构蓝 图，然而现实情况往往是结构与战略混合在一起 的无序状态［15］。伯格尔曼认为钱德勒的思想是 典型的“英雄观”，钱德勒过于强调企业家在战略 制定过程中的主导地位，却忽略了普通员工对战 略制定的作用。事实上，战略制定是一个组织过 程，而并非只是一个自上而下的扩散过程［16］。 理查德·L． 达夫特认为结构会影响管理人员对 企业战略的实施及修正［17］。 3． 战略与结构相互影响论 除了上述两种截然相反的观点外，还有一部 分学者认为战略与结构是互相影响的。管理学 大师亨利·明茨伯格认为企业战略和组织结构 两者是相互作用、无法分开的［18］。在战略和结 构的交互作用的下，组织结构似乎总被认为追随 企业战 略，但 是 迈 克 尔 · A． 希特以百思买的 ＲOWE 项目可能会对战略产生的影响为例证明 了组织结构能够影响当前战略的实施和对未来 的战略选择［19］。世界一流战略大师加里·哈默 尔的态度更加积极，他认为战略与结构我中有 你，你中有我，互不分离，