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供给侧去杠杆风险及发展路径的研究
供给侧去杠杆风险及发展路径的研究
摘 要?演供给侧去杠杆是新常态经济的重要组成部分,理解其进展及未来趋势具有重要意义。文章在分析我国各经济部门杠杆现状、形成机制、系统性风险及去杠杆政策效果基础上,建议在经济去杠杆下半程中继续推进债转股和国企混改的实施,降低国企负债率,并重点规范资管业务,完善金融监管体系,降低系统性风险。同时,加大对“三农”和小微企业的政策扶持力度。对于投资者而言,建议挖掘创新经济与消费经济等相关新兴领域、“一带一路”与雄安新区建设相关行业的投资机会。
?眼关键词?演经济新常态;供给侧去杠杆;系统性风险;投资策略
[中图分类号]F016 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461(2018)07-0016-06
自2013年我国步入经济新常态以来,经济增速换挡,我国经济杠杆率已经明显偏高,高杠杆的存在不仅使得企业容易陷入债务危机,还会使得市场系统性风险与区域性风险发生的概率增大。在这种宏观大背景下,供给侧去杠杆是消化过剩产能、降低系统性风险的有效途径。[1]因此,本文在深入分析我国各经济部门高杠杆产生原因、风险及供给侧去杠杆进展的基础上,挖掘当前资本市场的潜在投资机会,制定相应的投资策略,并对我国经济未来去杠杆的路径选择提出合理建议。
一、我国各经济部门杠杆率的特征分析
据Wind数据库统计,2016年,我国全社会经济杠杆率为252% ①[2],与美国杠杆率水平相当,低于日本、西班牙、法国和英国,在主要经济体中处于中等水平,并不明显偏高。但具体到不同部门之间,杠杆率水平差异较大。接下来,我们从政府、居民、非金融企业以及金融四部门分别进行分析。
(一)政府部门的杠杆率特征分析
政府部门负债包括中央政府负债与地方政府负债两部分。其中,中央政府负债包括国债、政府支持机构债以及政策性银行债,地方政府负债则包括地方政府负有偿还责任的债务以及或有债务。因此,政府部门杠杆率计算公式即:政府部门杠杆率=(国债+政府支持机构债+政策性银行债+地方政府负有偿还责任的债务+地方政府或有债务)/GDP。
根据Wind数据统计,截止2016年底,中央国债余额达12万亿,国家提供信用担保的政府支持机构债(主要为中铁债、铁道债等)和政策性银行债(主要包括国家开发银行债、进出口银行债和农业发展银行债)总余额12.11万亿。因此,中央政府负债共24.11万亿。对于地方政府负债,2016年全国地方政府负有偿还责任的债务共15.32万亿,或有债务共7万亿。需要注意的是,虽然国务院明确禁止将城投债并入地方政府负债,但实际上在地方政府?l债权放开以前,地方政府多通过城投债进行融资,对城投债负有担保等形式的责任。因此在这里,我们将城投债纳入政府债务考虑。基于以上数据,可以计算出2016年我国政府部门总负债46.43万亿,占GDP比重62.3%,即政府部门杠杆率。
图1展示了我国2006~2016年间政府杠杆率的变动情况。从图1可以看出,过去10年间,政府部门杠杆率出现了较快的增长,而日本、意大利以及俄罗斯政府部门杠杆率分别为216.1%、154.8%以及16%,相比而言,我国政府杠杆率处于中等偏下水平,整体杠杆率不高。
(二)非金融企业部门的杠杆率特征分析
非金融企业部门是实体经济的重要组成部分,也是国民经济的支柱。[3]传统银行信贷、债券以及表外信贷的总和再扣除城投债,即非金融企业部门负债余额。其中,表外信贷一般指信托贷款、委托贷款以及未贴现银行承兑汇票等。由图2可以看出,截止2016年底,我国非金融企业部门总负债107.1万亿,杠杆率为144.7%。对比2006年的96%,非金融企业部门杠杆率最近几年呈现直线攀升的趋势。
从国际上来看,我国非金融企业部门杠杆率显著高于发达国家,如美国、日本的非金融企业部门杠杆率分别为72.8%、94.2%,即便是杠杆率较高的韩国、法国以及加拿大都不及我国,这三个国家的杠杆率分别为103.7%、127.7%以及119.2%。在非金融企业部门之中,又属国有企业状况较为严重。2016年我国非金融企业部门负债总额中,75%的负债都是来自国有企业。因此,非金融企业部门去杠杆重点是国有企业的去杠杆。
(三)居民部门的杠杆率特征分析
居民部门的杠杆主要来源于房贷,可承受的杠杆较为有限,一旦杠杆超过居民可承受范围,房地产泡沫破灭,进一步传导到其他部门,极易引起经济危机。2008年金融危机以及日本大衰退即是来源于此。因此,居民部门杠杆率保持适度对于防范经济风险具有重要意义。根据央行的统计数据,2016年我国居民部门信贷总额为33.33万亿,杠杆率为44.9%。如图3所示,相比于2006年,我国居民部门杠杆率10年间翻了两倍之多,涨势成直
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