企业碳预算的体系构建探究.docVIP

企业碳预算的体系构建探究 　　【摘 要】 自《巴黎协定》正式生效以来，各国积极开展碳减排工作，2017年我国全面启动碳交易市场，但是企业碳预算作为碳交易的管理工具尚未充分发挥作用，且学术界对于企业碳预算体系的构建尚不完善。基于企业低碳化发展战略目标和碳预算的特殊性，文章从内容体系、组织体系等角度对碳预算体系构建思路进行创新，在已有文献的基础上完善了碳预算体系。内容体系构建中，类比传统全面预算体系，首先构建出碳排放权交易预算，之后根据平衡关系，依次构建出碳排放量，碳减排收益、成本、净收益预算，并通过举例说明碳预算的编制过程；组织体系构建中，引入低碳环保责任中心，着重强调了低碳意识和专业环境人员的作用，并简单提到对信息化管理的考虑，进一步完善了组织体系的构建。 　　【关键词】 企业碳预算； 体系构建； 低碳化 　　【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）02-0006-05 　　一、问题提出 　　2016年11月4日，气候变化《巴黎协定》正式生效，人类进入了全球气候治理新阶段。温室气体排放量超过全球总排放量70%的175个国家和地区共同签署了该协定，协定的正式生效取代了《京都议定书》成为人类历史上第一份全球范围内的减排协定。《京都议定书》经过七年才得以批准，《巴黎协定》经历了迄今为止最为复杂、最为敏感也最为全面的气候谈判后，仅历时一年就得以生效，表明当今世界各国面对气候变化采取共同行动的决心。全球治理背景下，我国积极加入到减排行动中，制定碳排放目标，出台相关碳减排方案政策，开展一系列碳减排活动。2009年11月，我国首次公布温室气体排放行动目标：2020年单位GDP碳减排下降40%～45%；2015年12月，习主席在巴黎气候大会上重申了《中国国家自主贡献预案强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》（INDC）文件中确定的目标，即“将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%等目标”。此外，2008年以来，我国相继开展了北京、天津、上海、?V东、深圳、湖北、重庆7个城市碳排放交易试点的相关工作，并将各地方高碳排放量的企业纳入到试点样本中去。 　　从微观角度看，随着低碳化发展逐渐深入到企业的发展理念中，全面预算管理体系已无法全方位满足企业的战略目标。陆云芝[ 1 ]对传统预算框架体系进行调整和改进，并建议完善低碳扶持政策，将低碳意识融入企业文化，形成低碳价值观；涂建明等[ 2 ]将碳预算纳入全面预算管理体系，完善了企业的全面预算管理体系；周志方等[ 3 ]以产品生命周期为切入点，进行了企业碳预算体系的构建。 　　综上所述，宏观层面的碳减排已出台较为完善的政策，也有相关法律作保障，但是在全球低碳化背景下，全面预算管理作为企业优化资源配置、提升经营效率、增加股东财富的重要管理工具，各地区对此尚未形成定论，企业碳排放预算体系构建的研究尚不完善，因此有必要进行思考、创新，为企业低碳化发展提供强有力的管理工具。 　　二、基本概述 　　（一）企业碳预算的相关概念 　　1.企业碳预算 　　传统的企业全面预算是关于企业在一定时期内各项业务活动、财务表现等方面的总体预测，在企业经营决策、资本投资决策、长短期计划的实施等方面发挥着重要作用，其内容包括经营预算、财务预算和投资预算。低碳经济作为全新的经济发展战略，为全面预算管理提供了新思路。因此，在低碳型经济环境大背景下，企业全面预算需要将碳排放量、碳交易等低碳因素纳入考虑的范畴，进一步丰富全面预算内容。于是，企业碳预算的概念应运而生。企业碳预算是企业全面预算中一个新的组成部分，它以碳排放权交易、碳排放量等因素为预算切入点，考虑其对企业业务活动和财务决策等方面的影响并对企业未来的碳排放、碳交易做出整体预测。 　　2.碳排放权交易 　　碳排放权指依法取得的向大气排放温室气体的权利[ 4 ]。各个国家市场经济体制不同，产业链各异，企业经济活动对环境造成的影响各不一样，相应地碳减排目标的完成情况也有所差别。当某国不能按期完成碳减排目标时，可以从超出配额的国家购买一定数量的碳排放权；相应地，提前完成碳减排目标并有剩余配额的国家也可以出售碳排放权给未能在配额范围内完成任务的国家，由此碳排放权交易概念产生。国家宏观层面的碳排放权交易是如此，类比可以得出，企业微观层面的碳排放权交易亦是如此。将碳排放权看作一种商品，企业之间可以进行碳排放权的交易买卖，即产生了碳排放权交易。 　　3.碳排放量 　　碳排放是指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变化与林业活动产生的温室气体排放，以及因使用外购电力和热力等导致的温室气体排放[ 4 ]