包装与环境第1部分通则.PDF

《包装与环境 第1 部分：通则》 （征求意见稿）编制说明 一、工作概况 （一）任务来源 根据国家标准化管理委员会《关于下达 2017 年第一批国家标 准制修订计划的通知》要求，国家标准GB/T 16716.1～4-201X 《包 装与环境 第 1 部分：通则》《包装与环境第2 部分：包装系统优 化》《包装与环境 第3 部分：重复使用》《包装与环境 第4 部分： 材料循环再生》（以下简称“四项标准”）修订工作由全国包装标准 化技术委员会提出并归口，中国出口商品包装研究所等单位负责修 订。 （二）任务背景 2016 年中共中央、国务院发布了《生态文明体制改革总体方 案》，提出了加强生态文明建设和绿色化发展的总体要求。随后， 国家发改委、工信部、商务部又陆续发布了《循环发展引领计划》 《生产者责任延伸制度推行方案》《绿色制造标准体系建设指南》 和 《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》等政策法规，对 包装与环境的协调发展提出了新的要求，为包装与环境领域的标准 化工作奠定了理论基础和政策保障。 我国现行包装与环境系列标准是2008 年、2010 年依据欧盟相 关法规和标准等同或修改转化的国家标准。此后，欧盟在包装与环 1 / 7 境领域持续开展标准化研究，陆续发布了若干包装与环境领域配套 标准和技术报告。2013 年，ISO 制定了包装与环境领域系列国际标 准，对于推动国际贸易和包装与环境领域技术进步发挥着重要作 用。此外，我国相关领域近年陆续发布了以下标准，包括GB/T 31268 《限制商品过度包装通则》、GB 23350 《限制商品过度包装要求食 品和化妆品》、GB/T 32161 《生态设计产品评价通则》、CY/T 132.2 《绿色印刷产品合格判定准则第2 部分：包装类印刷品》、HJ 209 《环境标志产品技术要求塑料包装制品》、GB/T 16288 《塑料制品 的标志》等，这些研究和成果给包装与环境系列标准修订提供了有 利的技术支撑。 （三）编制过程 标准修订从2017 年6 月开始，可分为以下阶段： 第一阶段：前期预研究及调研分析 依据我国包装与环境相关政策法规和行业发展要求，对包装与 环境领域相关国际、欧盟和国内相关标准和法规进行了全面系统的 梳理和比对分析。 第二阶段：召开工作启动会 2017 年7 月21 日在银川组织召开了四项标准的工作启动会， 对标准的立项背景和修订工作作初步安排。 第三阶段：召开首次工作研讨会，确定总体组、各工作组人员 组成 2017 年10 月20 日在大连组织召开了标准的首次工作研讨会， 2 / 7 会上介绍了四项标准的总体修订工作方案，分组别对四项标准拟修 订内容进行了说明和讨论，确定了总体组和各小组的人员组成、任 务分工和总体工作计划。 第四阶段：标准起草阶段，形成标准工作组讨论稿 2018 年1 月18-19 日在株洲召开了四项标准修订工作组会议， 会上各工作小组先进行组内讨论，再就标准工作组讨论稿向总体组 汇报，并确认修订内容。 第五阶段：形成标准征求意见稿 2018 年2 月-3 月，根据工作组会议收集到的意见进行了汇总、 研究、分析，进一步完善标准工作组讨论稿，于2018 年3 月形成 了标准征求意见稿。 二、编制原则 1、修改采用ISO 18601-2013 《包装与环境——包装与环境领 域ISO 标准使用通则》的主要技术内容。 2、保持GB 16716.1-2008 《包装与包装废弃物第1 部分：处 理和利用通则》和 GB 16716.2-2010 《包装与包装废弃物第 2 部 分：评估方法和程序》的技术特点。 3、研究国家关于绿色包装、生态设计产品等方面的政策法规， 以保证与国家政策法规的符合性。 4、以相关标准技术条款为依据，保证标准间的相互协调。 5、应具有一定的先进性和可操作性。 三、标准修订的主要内容 3 / 7 本标准代替 GB/T 16716.1-2008 《包装与包装废弃物第 1 部 分：处理和利用通则》和G