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乡镇职务犯罪预防社会化网络机制之的研究 　　摘要:本文探索性的提出构建社会化网络机制的乡镇职务犯罪预防措施;以期对加快乡镇职务犯罪预防机制构建以及职务犯罪预防的法治化建设,从源头上遏制腐败。 　　关键词:乡镇 职务犯罪 预防 社会化网络机制 　　 　　0 引言 　　党的十七大提出了关于建设社会主义新农村的指示精神,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。而作为乡镇干部,是党和政府联系农村的纽带和桥梁,他们是带领农民发展经济,维护农村稳定,建设社会主义新农村的中坚力量。如何构建乡镇职务犯罪预防机制,遏制该类犯罪的发生,维护农村经济的发展和社会的稳定,是值得大家探索的问题。本文就乡镇职务犯罪预防社会化网络机制的构建作一探讨。 　　1 建立乡镇职务犯罪预防工作网络的领导机制 　　预防职务犯罪工作是一项系统工程,需要全社会的共同参与。争取在党委统一领导下,组建县级的预防工作机构,在这个机构中,以检察机关职务犯罪预防职能为导向,由党政纪齐抓共管,并延伸至乡镇、村委、农村基层组织,把检察机关的专项预防与乡镇、农村基层组织的廉政建设有机结合,发挥优势互补、有机结合,获取群众广泛支持,形成社会化大预防的领导机构模式。在党委领导、支持下开展工作,为动员各方面的力量,统一动作,上下联动,形成合力,提供有力的政治、组织等保障,确保乡镇预防工作的顺利开展。如广西阳朔县检察院在桂林市检察系统率先设立了第一个乡镇检察室-阳朔县人民检察院驻白沙镇检察室。该检察室即“以派驻乡镇检察室作为检察机关法律监督职能向基层向农村延伸的触角和平台,促进乡镇党委政府、基层执法部门、村级组织联支,共同建设和谐稳定社会主义新乡镇、新农村”的新模式。在这种工作模式下,有效解决了党的领导、法律监督、服务大局三者的关系,使检察机关法律监督和服务职能延伸到了基层、农村。 　　2 建立乡镇基层干部廉政教育管理机制 　　思想是行动的先导。因此,我们必须从思想上强化预防职务犯罪建设,加大思想教育力度,把廉政教育作为培训乡镇干部的必修课,加强对乡镇基层农村干部的理想、道德、宗旨、纪律教育,帮助他们树立正确的人生观,价值观,消除拜金主义、享乐主义等不良因素的侵蚀,增强“免疫力”,提高乡镇基层干部的法律意识和遵纪守法的自觉性,并以此作为考核政绩、任职聘用的一个硬性条件。高度重视乡镇基层干部的录用和选派工作,严把用人关,把那些思想进步、纪律严明、清正廉洁和能够在基层坚守岗位的人充实到乡镇重要工作岗位上,并定期考核考察,确保乡镇农村工作人员的纯洁性,从而在群众中树立廉洁勤政、秉公办事、为民服务的良好形象。 　　3 运用网络传媒技术,建立预防宣传信息平台机制 　　开展预防宣传工作,除了发挥传统宣传模式外,更需要发挥网络传媒的作用。一方面可以借助网络传媒,实现预防信息资源的共享,了解所有职务犯罪动态情况,又可以作为教育的素材,向社会发布法治热点,法律法规,典型案例、检务公开等大量的信息资料,起到广泛性的宣传效果。同时网络传媒也可以作为有效的监督,充分发挥了舆论监督和社会公众监督的作用。当今社会网络传媒高速发展,网络传播迅速,现实生活中也出现过通过网络传媒舆论揭露政府官员贪污贿赂的新闻报道,揭露政府官员的丑闻,稍有蛛丝马迹即穷追不舍,通过广大群众舆论的讨伐,使政府官员很难长期营私舞弊而不被发现,同时也吸引公众积极投身监督公职人员的活动之中。通过网络传媒,群众可以很好地运用有关国家机关控告、检举任何国家机关和国家工作人员违法失职行为的权利,在全社会形成人人遵守宪法和法律,不为职务犯罪,人人控告、检举任何国家机关和国家工作人员违法失职行为,不让任何国家机关和国家工作人员为职务犯罪的大好局面。 　　4 建立预防职务犯罪联络员制度,构建农村职务犯罪预防网络机制 　　通过在各镇、乡?p村建立预防职务犯罪联系点,在各村聘请预防职务犯罪联络员,与各镇、乡?p村综治办联合办公,建立信息互通工作制度,明确工作职责,协助检察机关开展预防工作,从而建立起覆盖全县农村干部的职务犯罪预防网络。检察机关通过组织对预防联络员的法律业务和预防知识培训,一方面,充分发挥联络员有一定的法律知识、与本地群众关系密切、对所在地社情民意较为敏感的优势,积极配合检察机关通过公开栏等宣传媒介,加强对职务犯罪预防的宣传,让更多的群众了解检察机关,提高广大群众对职务犯罪危害性和预防工作重要性的认识,增强广大群众的法治意识。另一方面,充分预防联络员的侦查员作用。预防联络员通过关注社情民意,了解社会动态,重点了解和掌握党委政府支农惠农政策在本地的贯彻执行情况,对发现的挤占、挪用、侵吞涉农补助资金等违法犯罪问题,及时向检察机关反映;向检察机关提供有价值的控告、申诉情况,