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充分发挥地方人大职能的作用 推动我省文化事业繁荣发展 　　同志们： 　　这次全省人大教科文卫工作座谈会是本届最后一次会议。五年来，全省人大教科文卫系统的同志紧密围绕党委中心工作、紧扣时代主题、关注民生热点、结合人大工作实际，认真履职尽责。每年一次的座谈会，都能够结合工作要点，确定会议议题，总结交流经验，推动工作。本次会议主题是“充分发挥人大职能作用，推动公共文化服务体系建设，促进文化事业发展”。刚才各市州作了发言，介绍了促进公共文化服务体系建设、推动文化事业发展的经验和做法，有理论有实践，听后很受启发。结合会议主题和大家的发言，我讲三点意见，供大家参考。 　　一、认真学习领会十七届六中全会和胡锦涛总书记“7·23”讲话精神，充分认识加强社会主义文化建设重要意义 　　中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出建设社会主义文化强国的主题、根本任务和基本要求，号召全党以高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。这是继经济体制改革、构建社会主义和谐社会两个重要决定之后，中央作出的又一重大决策。用一届中央全会来研究部署文化建设问题，在党的历史上是第一次，足见当前加强文化建设的重要意义。 　　今年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，进一步重申了十七届六中全会提出的建设社会主义文化强国这一总目标，并明确强调：要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。讲话对未来较长一段时期中国特色社会主义文化建设指明了方向、明确了任务。 　　我们要认真学习领会十七届六中全会和总书记“7·23”讲话精神，以科学发展为主题，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，积极推动文化事业和文化产业发展，为全面建设小康社会提供智力支持和精神动力，提供良好的思想舆论文化氛围。 　　二、全面贯彻中央《决定》和我省《实施意见》，充分把握推进公共文化服务体系的目标任务 　　关于公共文化服务体系建设，中央《决定》强调，要大力发展公益性文化事业，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众的基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公益性文化服务体系。要加强城乡文化一体化的发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化服务设施建设，深入实施文化惠民工程，设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金支持乡镇和村文化建设。 　　为贯彻落实好六中全会精神，省委于2011年12月召开九届十二次全会，通过了贯彻落实中央《决定》的实施意见，确立了我省文化改革发展的总体要求、基本原则和目标，对加强公共文化服务体系建设，实施公共文化强基惠民工程做出了明确部署。 　　一是加强公共文化基础设施建设。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，构建公共文化服务网络，完善省、市、县、乡、村五级公共文化服务基础设施体系。加强少数民族地区文化基础设施建设。加强爱国主义教育基地建设。支持边境地区文化设施建设。扶持发展民办非营利文化基础设施，政府在资金、用地等方面给予支持。 　　二是大力推进城乡文化资源共享。管好、用好各类公共文化服务设施，加快公共文化单位体制改革、管理和服务创新，提高公共文化产品和服务供给能力。增加图书馆、博物馆、档案馆和其他文化场馆活动经费。各级各类公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地向社会免费开放。鼓励国有文化单位、体育、教育等机构开展公益文化活动，鼓励各类文化企业参与公共文化服务。把农民工纳入城市公共文化服务体系。加快城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农村文化大院、农家书屋等文化惠民工程。完善文化帮扶机制，关注困难群众的文化生活。活跃基层文化生活，定期举办群众性文化活动。 　　以上是我省公共文化体系建设的主要目标任务，我们要认真理解和把握，明确重点，使工作有的放矢，富有成效。 　　三、充分发挥地方人大的职能作用，推动公共文化服务体系建设，促进我省文化事业大发展 　　（一）不断健全和完善文化法律制度。改革开放以来，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就，社会主义法律体系初步形成。就文化领域而言，国家将文化建设和文化管理列入有关法律，单独制定和颁布实施了文物保护等一批法律法规，为发展社会主义先进