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供电企业主动性安全管理的设计的探讨 　　摘要：目前，一般性供电企业的安全管理方法过于依赖奖惩，安全管理部门在安全检查上点多面广，不能做到全覆盖的安全管理。基于此，文章通过一系列的分析和设计对安全管理的方法，以提升供电企业的安全绩效水平，促进供电企业安全文化的建设。 　　关键词：供电企业；主动性；安全管理；安全检查；安全绩效水平 文献标识码：A 　　中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2015）35-0162-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.35.080 　　1 概述 　　一般性的供电企业安全管理总是存在一些被动性，主动性的安全管理才是积极的企业安全文化，而且主动性的安全管理能促进企业安全管理的积极提升，对促进全员安全管理具有推动作用。 　　2 一般供电企业所处安全管理的阶段 　　目前，一般的供电企业安全管理主要依靠安全奖惩、现场安全督查、被动性地组织上级要求的安全活动，主要依赖安全奖惩来纠正安全行为。一线生产员工主要靠对安全问题的惩罚的恐惧心理来纠正自己的行为，并没有建立正确的危机意识。一线生产人员是安全管理的关键，但被动性促使一线生产人员并没有主动参与企业全员管理的意识。只要在生产行为中不发生事故，就可以不被处罚，从而使一线生产人员对自身安全、设备安全、电网安全、企业安全文化总是处于一种被动之中。当然执行力好的企业和组织在被动性的安全管理中会取得一些收获，但一线生产人员的安全主动管理意识会随之淡薄，一线生产员工的安全管理的潜能没有发挥出来，不能促进全员安全管理的积极企业文化。 　　3 现阶段供电企业安全管理的分析 　　一般供电企业对于安全的系统性认识不足，对传统的安全管理方式过于依赖，在上级的安全压力之下，不敢有所创新和突破。虽然安全形势在执行中有所变化，但由于没有发挥出一线生产员工对于安全的积极性和潜能，导致安全监督部门在考核压力下承担了过多的安全管理任务，导致安全绩效水平由于安全管理工作繁杂和工作质量不高而得不到提升。在安全管理上不能系统化看问题，主要是由于对安全与员工的关系、各项安全管理之间的关系、安全监督部门与生产部门之间的关系等安全管理的要点之间不能进行系统化的分析和思考。考虑到各种因素之间的联系，最终还是要发挥全员主动性地参与安全管理才能实现安全绩效水平的提高。 　　4 主动性的安全活动 　　杜邦安全文化被强调是安全管理进化的结果，作为供电企业是否必须完成这样的进化过程才能实现全面安全应该是否定的，应该逐步应用杜邦安全文化的最高阶段推动安全管理。杜邦最高阶段的安全管理就是全员参与安全管理，虽然作为供电企业要做许多细致与艰苦的工作，但对未来的安全绩效水平的提高是积极的。供电企业应在一线生产人员生产行为中分析安全基础，安全管理应该更加规范化和流程化，对于安全管理的执行力应该进一步加强。逐步摆脱以安全奖惩纠正安全行为的传统方法，促使一线生产人员进行自我安全管理。 　　5 主动性安全管理设计 　　5.1 安全日活动 　　安全日活动作为一种传统的班组活动，目前大部分班组流于形式，其实班组安全日活动是一种积极的班组自我安全管理的主动性活动。安全监督部门一般只检查安全日活动记录，却不管班组的安全日活动是否正确开展。有些班组安全日活动只是学习一下上级安全文件作为记录，学习上级要求学习的安全事故作为活动内容。很少有班组对班组内部自身的安全管理存在的问题进行积极的反思和讨论，许多一线生产人员甚至对安全日活动存在抵触情绪。主要原因是安全日活动长期形式化，员工参与热情不高。这需要班组长在定期的安全日活动之前认真做好准备，当作班组一项重要的工作议程开展活动，并且要想方设法提高每一个班组成员的参与热情，组织班员积极讨论和分析班组内部的安全问题，积极为班组自身安全管理出谋划策。 　　5.2 安全事故分析会 　　安全事故分析会主要以引发各责任单位的安全管理自我反思为主要目的。但往往事故分析会各责任单位因为害怕受到严重的处罚而相互推卸责任，一般由主管领导确定最终的事故主要责任单位和相关责任单位。而且一些事故分析会常因为技术性问题而导致事故的根源不能得到彻底的分析。供电企业由于涉及专业多，合理的事故分析会应该由各相关单位和技术专家同时参加，各相关责任单位应分析自己管辖业务领域的事故原因和责任，技术专家应作为仲裁者确定责任单位分析的原因和责任是否正确与到位，避免责任单位隐瞒自身问题，起到监督作用，避免相互推诿的情况发生。安全管理部门则要监督安全事故分析会的所有整改措施落实到位，必要时采取考核手段加以落实。 　　5.3 主动性的现场安全流程 　　目前供电企业普遍采用现场作业指导书、操作票等规范现场流程，主要问题在检修作业中的作业指导书。作业指导书一般一次编