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供电企业综合计划管理的模式的研究 　　引言：综合计划是以企业发展战略和规划为指导，在对市场环境、发展规划、经营状况等形势综合分析的基础上，统筹考虑公司远、近期发展，对主要计划指标进行综合平衡、优化后形成的企业计划目标和实施方案。其对提高企业战略执行力和整体管控能力，实现企业整体效益更优具有重要的作用。 　　目前，国内绝大多数供电企业都在实施或创新综合计划管理，但如何有效推行综合计划管理，真正发挥综合计划的作用，是一件复杂且任重道远的事。 　　1.综合计划管理的理论基础 　　本研究提出了引入平衡计分卡这种当今被普遍认为是实施战略管理最有效的工具，创新公司综合计划管理模式，使其成为承接公司发展战略、化战略为行动的有效手段。 　　平衡计分卡理论体系源于哈佛大学教授卡普兰（Kaplan）与诺朗顿研究院的执行长诺顿（Norton）于1992年所提出的一种绩效评价体系，2006年发展成为管理科学界尤其是战略实施领域的权威理论。目前，已经在世界500强企业中得到广泛运用。平衡计分卡从价值创造、客户服务、内部运营、企业成长四个维度对战略进行分解，同时强调内部因素与外部因素，财务指标与非财务指标，成果指标与驱动指标以及长远发展与当期绩效的平衡，可很好克服企业的短期化和片面化倾向，使企业战略得到更好的执行。 　　综合计划统筹专业计划，是对各专业计划进行平衡优化的结果。如何平衡优化，需要有理论做指导、技术手段做支撑。本次综合计划创新研究也引入了诸多先进实用的定性和定量分析方法理论，如：杜邦财务分析法、层次分析法、模糊数学分析方法等等，涉及运筹学、经济学、数学应用、计算机科学等众多学科体系。同时将理论和具体业务实际结合，构建出可应用于实际的平衡优化工具（通过信息化固化的计算模型），从技术层面为综合计划管理的落地实施提供保障。 　　2.综合计划管理概述 　　2.1综合计划管理内涵 　　综合计划管理运用平衡计分卡以及战略地图等理论方法，将企业战略目标量化分解，建立包括股东价值、客户服务、内部运营、企业成长四个维度的管理框架，涵盖电网发展、营销服务、资本经营、安全生产等各领域的计划及指标体系，通过方案优化，科学配置公司各种要素资源，谋求企业综合效益最大化，满足公司当期经营绩效和中长期发展的需要。综合计划按时间纬度一般分为月度、季度、年度和五年综合计划。 　　2.2综合计划管理的定位 　　（1）综合计划管理在企业战略管理体系中处于总抓手总龙头的位置 　　综合计划是公司中长期发展战略落地的载体，通过用计划指标细化战略目标，实现对公司战略的承接。再通过年度计划的编制、下达、执行和跟踪分析，并与组织绩效考核相结合，实现闭环管理。这个循环过程既是综合计划执行的过程，同时也是公司战略实施的过程。它以年度为周期，周而复始，并呈螺旋式上升，最终达成公司的战略目标。 　　（2）综合计划与专业计划的关系 　　综合计划是“管计划的计划”。综合计划是企业战略落地，实现企业经营目标的综合性行动计划，是各项专业计划的统领。即综合计划需要以专业计划为基础，专业计划应以综合计划为指导，从公司整体经营目标出发服从综合计划。综合计划对企业的各类计划实现“六统一管理”，即统一编制、统一上报、统一平衡、统一下达、统一调整和统一分析监控，实现企业经营的全过程闭环管理。 　　（3）综合计划与预算管理、组织绩效的关系 　　综合计划是供电企业战略实施的年度具体行动计划，涵盖了公司全面预算及组织绩效计划的主要内容。预算管理是落实综合计划的重要保障和关键手段，组织绩效管理则为检查综合计划执行情况及预算完成情况提供制度保障。 　　2.3综合计划管理的核心作用 　　（1）统筹兼顾，实现“四个平衡”，促进公司管理向精益化转变 　　综合计划能妥善处理好当期绩效与长远发展的平衡、投资需求与投资能力的平衡、财务指标与非财务指标的平衡、驱动指标与结果指标的平衡，指引各业务领域实现向精益化管理转变，谋求公司的可持续发展。 　　（2）横向协同，优化配置，谋求公司综合效益最大化 　　综合计划揭示出了指标间的内在联系，并以此作为资源优化配置的依据。它通过对各专业计划进行平衡优化，提出最优的组合方案，以谋求公司综合效益的最大化。 　　（3）为公司决策提供辅助支持 　　综合计划通过建立量化的数学模型，开发平衡优化工具，可以十分直观、方便、快捷地测算出企业在不同内外部环境条件下的经营结果，实现对企业经营情况的实时展现，为公司有效应对纷繁复杂的内外部形势变化及时提出相关建议，从而为企业经营决策提供常态化的辅助支持。 　　3.国内供电企业综合计划管理现状分析 　　3.1国内供电企业综合计划管理建设情况 　　综合计划管理由来已久，早在电力体制改革之前，国家电力公司就提出了以市场需求为导向