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京津冀公路客运发展的模式的探讨 　　【摘 要】京津冀协同发展战略背景下，面对轨道交通网络的日趋完善，传统的公路客运面临巨大的冲击，亟需转型升级。综合分析当前京津冀公路客运面临的形势及存在问题，创新提出京津冀公路客运发展 模式。 　　【关键词】京津冀；公路客运；发展模式；集约化；互联网+ 　　随着京津冀协同发展战略的持续推进，由国家干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市地铁构成的京津冀四层轨道交通网络逐步完善，京津冀轨道交通“一小时交通圈”逐步形成。乘客需求和交通习惯正在发生着改变，传统的公路客运正面临巨大的冲击，京津冀公路客运进入了一个转型发展期。 　　一、背景情况 　　（一）《京津冀协同发展规划纲要》指出，京津冀三地协同发展，首先必须打造现代化的交通网络，在交通上实现无缝对接。根据即将发布的《京津冀交通一体化总体规划》，公路方面，未来几年京津冀公路网将实现全面对接，形成“一环六射”的京津冀公路大通道，这将彻底打破国家高速公路“断头路”、跨省干线瓶颈路段，为京津冀公路客运的发展创造了良好的硬件条件。 　　（二）京津冀城市群交通网络呈现出以北京为中心的放射状分布（如图1），而其他各节点城市之间交通网络连接较弱，表现为邻近的节点城市之间发展孤立。而较弱地区间几乎没有直接连接的铁路线，公路客运对这些地区间联系显得愈加重要。因此，京津冀城际间直接公路客运如何发展成为亟待解决的问题。 　　二、京津冀公路客运面临形势及存在问题 　　（一）各种客运方式比较 　　不同客运方式的特点各异，各自适用范围也不尽相同，详见表1： 　　公路旅客运输相比铁路和民航而言具有灵活性、直达性的特点，更适合在以下情况下发挥其作用：一是中短途通勤旅客运输和铁路、航空难以覆盖的乡村区域运输；二是接驳航空、铁路等运输方式客流；三是发挥门到门优势，提供各类定制客运班线、定制巴士、定制公务用车等多样化、个性化服务。 　　（二）京津冀公路客运面临形势 　　未来几年，京津冀区域间客运需求较以往将有较大幅度增长。一是许多企业搬离城市核心区，中心城市与周边城市间通勤需求将大幅上升；二是秦皇岛、承德、张家口等地旅游资源丰富，周末和小长假出现的短期旅游、重大体育赛事的举办等均能产生较大的客运需求；三是由于人们收入水平、旅行目的、旅行消费模式等的差异，对旅行速度、费用、舒适性要求不同，旅客对出行方式的多样化提出了更高要求。 　　（三）京津冀公路客运存在问题 　　1.京津周边河北省内城乡间交通往来不便，汽车班次较少，有相当比例到京津中转客流，不仅增加了枢纽城市的交通压力，在时间和费用上也不经济。 　　2.目前京津冀城市公共交通则由城市建设系统负责管理，而公路运输由城市交通系统负责管理，二者适用的政策法规有明显区别，造成了在近郊线路上，公路客运与城市公交存在激烈的冲突。 　　3.随着京津冀轨道交通“一小时交通圈”的逐步形成，越来越多的乘客更倾向于更安全、快捷的高铁出行，现有的公路客运运营模式已表现出不适应市场需求的现象。 　　三、京津冀公路客运发展模式 　　在面临其他交通工具的挑战和旅客个性化、多元化旅行需求双重压力下，京津冀公路客运应当主动寻求转型升级，探索适合本区域的公路客运发展模式，实现跨越式发展。 　　（一）成立京津冀公路客运行业协会 　　交通主管部门会同行业协会成立京津冀公路客运行业协会，成立京津冀公路客运行业协会，加强各运营主体间沟通和协调，规范服务质量、促进行业自律，引导各客运主体合法、合规公平竞争，使得这些竞争更有利于促进公路客运行业的发展，更有利于满足旅客多样化的运输需求。 　　（二）谋划京津冀道路客运联盟 　　公路运输企业应立足自身特点谋划成立京津冀道路客运联盟，走“抱团发展、协同协作、共同提高”之路，推动经营主体规模化、集约化整合，提高市场集中度，取得规模经济效应。一是城乡公路客运公司间、城乡公路客运公司和城市公交公司等运输主体间通过相互控股、持股等方式，加强协同协作；二是推进客运线路和运力资源整合，建立区域范围的线路联合组织，提高线路整体运行效率和经济效益，同时进行运力资源配置再优化；三是鼓励具备条件的线路实施客运公交化运营，实现同一线路运营方式的统一。 　　（三）打造京津冀智能客运服务平台 　　建立多渠道、多交通方式、交互式、体验式出行智能客运服务平台。一是做好与铁路、民航、客船、邮轮、公交等交通工具的数据接入，通过智能客运平台收集和分析出行信息，并利用运筹学中排队论、多目标动态规划等原理和方法对出行信息进行分析，不断优化运力配置、运营时间和发车频次，逐步实现“一个时刻表”。二是依托大数据技术和云计算技术，分析客户喜好和个性化需求，借助终端设备实现联程车票、出租车、宾馆、饭店、景点门票智能推荐与预订、在线支付、行程提醒