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人才培训问题的研究
人才培训问题的研究
摘 要:党政管理人才培训一是制定公务员队伍培训规划和计划;二是加强党的执政能力建设和先进性建设;三是严格考评制度,对公务员进行认真考核; 四是加强法制教育。高技能人才培养要切实做好工作,为经济建设和社会发展服务。
关键词:人才 党政管理 培训
国家中长期人才发展规划纲要是指导全国做好人才培训的纲领性文件,对于做好人才培养工作具有十分重要的意义,人才培养对于人类社会发展,社会文明进步,经济建设和国家发荣昌盛,社会和谐稳定,国家长治久安的重要作用。新华社2010年6月6日发布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》指出“人才是我国经济社会发展的第一资源。”国家中长期人才发展规划纲要是指导全国做好人才培训的纲领性文件,对于做好人才培养工作具有十分重要的意义,人才培养对于人类社会发展,社会文明进步,经济建设和国家发荣昌盛,社会和谐稳定,国家长治久安的重要作用。
人才培养是一个广泛的社会问题,不是一个部门,一所学校就能够承担的任务,从幼儿园、小学、中学、大学到研究生院,从幼儿园到博士后的各个教育阶段教育工作者从事的每一项工作都与人才培养密不可分。《国家中长期人才发展规划纲要》从指导方针、战略目标和总体部署到组织实施,安排得井井有条,无懈可击。若能全面完成《纲要》制定的人才发展战略目标,必将推动我国社会发展和经济建设起到决定性作用。
1.党政管理人才培训问题
毛泽东曾经说过“政治路线确定之后干部就是决定的因素。”,中国立国悠久,官吏制度源远流长,其体系之完备、制度之健全,令人赞叹。在官吏培训制度方面从来没有像现在这样纳入国家人才发展纲要,《纲要》确立了党政人才队伍发展目标,提出按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以中高级领导干部为重点,造就一批善于治国理政的领导人才,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。笔者最近一直在思考的问题是我们在推行《国家公务员暂行条例》过程中对公务员招考录取掌握的比较严格,招录后培训管理工作不到位的问题比较突出。对公务员考前培训关注得比较多,对考后录用的公务员培训关注得相对较少,对公务员任职前培训要求比较严格,任职后培训相对宽松,甚至个别地方出现走形式,走过场,雨过地皮干的问题时有发生。
媒体报道据公务员主管部门对2008年、2009年、2010年的数据统计,全国公务员的数量分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人,近两年年均增长约15万人。此外,我国还有88.4万参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员。也就是公务员+参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员为777.8万人。尽管公务员队伍占全国总人口比例不足千分之六,但是绝对数还是相当大的,世界人口在20万以下的国家有25个,这25个国家总人口之和还不及我们国家公务员总数的三分之一。因此加强公务员队伍管理,加强公务员培训也是一项非常重要的任务。
近年来,涉及公务员违法犯罪的案件也在呈现上升趋势,在写本文的过程中笔者曾经试图搜索近年来公务员违法违纪案件数据,费尽九牛二虎之力也没有搜索到准确的数据,不过从法制网搜索到“2010年,全国法院共查处违纪违法人员783人,同比下降1.51%。其中,受到政纪处分的540人,因贪污、贿赂、徇私枉法被追究刑事责任的113人,同比分别下降4.09%和17.52%。”。新华网报道:中央纪委副书记干以胜6日介绍说,2010年全国纪检监察机关严肃查处土地征用、房屋拆迁过程中的违纪违法案件,处分6678人,对一些在社会上造成恶劣影响的案件及时做出处理。从这两笔数据分析,被处分者绝大多数应该是党员干部,公务员。写这数据并非丑化我们的公务员队伍,只是以此证明加强公务员教育、培训工作已经达到刻不容缓的地步了。
一是制定公务员队伍培训规划和计划。要以建立健全行政机关公务员培训体系为目标,以改革创新为动力,以加强公务员队伍素质能力建设为主线,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务,努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
二是加强党的执政能力建设和先进性建设。要结合公务员培训工作,重点加强和改进公务员队伍自身建设实践中积累的经验。加强党的先进性建设是加强公务员队伍建设的核心内容,要充分运用党的建设历史经验,及时总结党的建设新鲜经验,深化对加强和改进新形势下党的建设和公务员队伍建设的规律性认识,继续以改革创新精神全面加强和改进工作,不断推进党的先进性建设。
三是严格考评制度,对公务员进行认真考核。我们公务员队伍中个别人以为进了队伍就等于进了保险箱,薪金财政支付,甚至连领工资都不用签字了,直接打到银行卡里万事大吉
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