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公务员退出“正常化”的研究 　　摘 要：公务员退出的关键在于“正常化”，当务之急是要加强对公务员正常退出的可行性研究。要实现公务员退出正常化，就必须为公务员正常退出营造良好的社会氛围，优化法制环境、社会舆论环境和政策环境；严格执行退出制度，引进刚性淘汰制度；强化监督问责，提高执行效力；坚持多措并举，拓宽退出渠道。同时，要进一步健全和完善诸如职位分类、退出保障、绩效管理、考核考评等相关配套保障机制，以确保公务员退出的常态化。 　　关键词：公务员退出；正常化；常态化 　　中图分类号：D630.3文献标识码：A文章编号：1003―0751(2012)03―0025―03 　　 公务员退出的关键在于“正常化”。2009年，武汉市启动第6次政府机构改革，3年内将消化因“出口”不畅而形成的4000多名党政机关超编人员。由于此举始于中央明确提出“建立公务员正常退出机制”后不久，所以，一石激起千层浪，公务员正常退出问题再度成为社会关注的焦点。事实上，早在1995年原国家人事部就印发了《国家公务员辞职辞退暂行规定》，随后，一些地方开始了公务员退出方式的多种探索。然而，由于理论研究滞后，加之完善的公务员正常退出机制没有建立，总体上看，效果不甚理想。因此，加强对公务员退出正常化的理论研究已成为我国人事制度改革的迫切要求。 　　 一、相关概念辨析与界定 　　 探讨公务员正常退出问题，首先就要