五个坚持 首要的原则 推进的改革 防范风险 完善的体系 提振股市 八项部署解读第四次全国金融工作会议.docVIP

五个坚持 首要的原则 推进的改革 防范风险 完善的体系 提振股市 八项部署解读第四次全国金融工作会议 　　温家宝：坚持金融服务实体经济的本质要求 　　关键词：部署金融工作 　　中国政府网（2012-01-07）：中国总理温家宝在第四次全国金融工作会议强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。 　　五个坚持 　　一、坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。 　　二、坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。 　　三、坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。 　　四、坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。 　　五、坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。 　　首要原则 　　坚持金融服务实体经济。“五个坚持”原则中，“坚持金融服务实体经济的本质要求”被放诸首要位置。之所以强调金融服务实体经济，这不仅在中央经济工作会议上已有提及，在当前国际金融危机负面效果仍显现的背景下，金融工作会议又着重提出这一思路，无疑极具指导意义。 　　这次国际金融危机发出的一个重要警示，就是一些国家金融发展脱离了实体经济，导致社会资本“脱实向虚”，诱发了金融海啸。这既是我们从西方发达国家爆发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。当前国内经济发展需要大量的资金支持，尤其是农村地区、中小企业的资金需求更为迫切，这更需要金融业把握好为实体经济服务的原则。 　　推进改革 　　改革是中国金融业的动力源泉。这次会议明确提出“深化金融改革”、“国家开发银行要坚持和深化商业化改革”、“稳妥有序推进人民币资本项目可兑换”、“建立金融业统一征信平台”等一系列改革，这意味着金融改革仍是今后金融工作一条贯穿主线。 　　当前，中国金融改革已进入深水区，主要大型金融机构股份制改革基本完成，金融业融入全球市场的程度越来越深。在这种新形势下，对下一步的金融改革提出了更深更高的要求，进一步推进改革就不单是金融部门的事，还涉及多个部门、多个领域，同时还有国际协调、合作的问题，每往前迈一步都不容易，这就需要以更大的决心和气力推进改革，以改革促发展、促创新。因此，要坚持市场配置金融资源的改革导向就意味着备受关注的利率市场化等改革将深入推进。这一系列改革举措体现了中国金融业进一步深化改革、追求市场化坚定不移的导向。 　　防范风险 　　当前国内外经济金融形势极其复杂，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。因此要坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，“切实防范系统性金融风险”、“防范化解地方政府性债务风险”、“切实防范经济金融风险”。 　　美国次贷危机以及全球金融危机警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常审慎。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度的不切实际的发展金融衍生品。 　　会议还特别提出要“坚持创新与监管相协调的发展理念”，既支持金融组织创新、产品和服务模式创新，也同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。今后，一方面需要防范欧债危机产生的外部风险，另一方面也要防范地方融资平台、民间借贷、房地产等内部风险，确保我国经济金融安全。 　　完善体系 　　在当前全球经济复杂状况下，确保金融调控的灵活有效，对于实现中国经济社会平稳较快发展极为关键。因此要完善金融宏观调控体系，实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性