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事业单位账务审核体制的研究 　　摘 要：随着经济体制改革的逐步深入，事业单位账务审核体制改革也不断深化，事业单位账务审核是事业单位经济管理的核心，我国制定了许多有关事业单位账务审核方面的新制度，对财政收支方面进行革新。但我国目前事业单位账务审核体制并没有进行相应的改革，财务制度滞后于会计实务的状况日趋严重，相关的行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。如何让事业单位账务审核体制符合目前经济发展要求，是事业单位会计人员面临的主要困难，本文就新形势下事业单位账务审核体制中存在的问题进行分析，并提出相应的对策与措施。[1] 　　关键字：事业单位 财务审核体制 研究 　　一、事业单位账务审核体制存在的问题 　　1、预算管理存在的问题 　　事业单位的预算集中反映了单位组织资金的收支规模、业务活动范围和方向，是公共组织财务工作的综合反映。但是在很多事业单位中预算只包括预算内资金，预算缺乏统一性，大量的财政性资金没有纳入预算管理，致使预算内容不完整。[2]而会计核算中心对事业单位固定资产的管理，通常只是查看其是否符合相应的法律和规定，不容易直接对事业单位固定资产实行管理，也对原来固定资产的管理没有充分重视起来，忽略了对固定资产管理的职责，造成了职责模糊。在预算执行过程中，部分事业单位随意扩大各种开支、发放各种奖金，不按支出审批制度严格执行，专项资金的用途的随意更改等现象普遍存在。 　　2、 固定资产闲置和流失问题比较严重 　　事业单位在购置及处置相应固定资产的手续时没有进行及时的规划，一些单位盘点不及时，不能及时发现固定资产的流失及损毁状况，普遍存在有账无物的现象。还有一些事业单位在购置相应固定资产的时候没有进行合理的计划，经常出现超标、重复购置等问题，如超标购买小汽车、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的各种费用居高不下，以至于对固定资产的使用效率非常低，闲置及流失问题非常严重。[3] 　　3、财会人员业务素质差，财会配套设施落后 　　过去很多的事业单位中的财会人员没有经过专门的财会训练，不懂基本理论，业务操作也不熟练，工作能力不强，甚至工作不负责任。这些人员虽然是少数，但阻碍着事业单位财务管理创新水平的提高。不过最近几年有不少对口专业的大学生进入事业单位财会队伍，这将使事业单位财会人员素质有所提高，但还需要时日。 　　二、加强事业单位账务审核体制的对策 　　1、加强单位预算管理 　　只有做好科学合理的预算，并严格按照批准的预算执行，才能保证事业计划任务顺利完成。认真分析可能发生的重大支出需求，按照有关文件规定，做好预算管理工作，要正确处理预算内资金与预算外资金的关系，保证各项资金全部纳入单位预算；还要保证事业方面的支出，正确处理事业性支出与业务性支出的关系；另外还要正确处理维持性支出和发展性支出的关系以及重点性支出和一般性支出的关系。[4] 　　2、强化事业单位固定资产的管理 　　事业单位必须把单位固定资产的安全及完整当成一项重要的考核指标，这样才能有效促使员工对固定资产进行积极的管理。按照国家关于制定财务部门制定的财务制度的统一规定和要求进行，不能违背财政部门制定的财务制度，加强经费管理制度，加强办公费、出差费、汽油费等管理制度。这样可以节约资金，最大限度地提高各项资金的使用效益。 　　3、建立有效的内部控制制度 　　事业单位必须按照自身的职能特点，并结合成本和效益的原则，建立健全相应的内部控制制度。从固定资产的采购计划到最终的处置，建立起相应的管理介质，这样不同的部门之间才能进行有效的相互牵制和相互监督。事业单位收入包括财政预算拨款和单位自身组织的收入，要认真执行国家的有关规定，充分挖掘潜力，努力拓宽收入来源渠道。以及正确处理好经济效益和社会效益的关系。事业单位在支出管理方面，主要是对支出项目、范围、标准等所进行的管理。要严格执行财务制度，按照规定的范围和标准开支，正确进行支出分类，优化支出结构，并加强对支出执行情况的分析研究，不断总结经验教训，改进管理办法。 　　此外，还要积极完善内部的监督机构和投诉举报的制度，大力规范投诉渠道，从而形成一种全员积极参与的常态，有效执行各项内部控制制度。[5] 　　4、强化会计核算职能和监督职能 　　事业单位的报账会计具有把好事业单位经济业务第一关的责任，他们不仅要把会计信息及时有效的传递给领导及核算中心，还要善于探索内部运行中的新问题，找到新的工作方法。报账会计对单位的固定资产进行及时登记，把相应资料信息及时的传递给会计核算中心，确保会计信息的真实性。事业单位给会计核算中心提供原值资料，会计核算信息很容易造成账实不符的问题。因此，核算中心必须要求事业单位强化财务管理水平，保证单位执行国家有关方针、政策和财务制度，提高事业单位提供的信息的真实性；此外，会计中