建设项目竣工环境保护验收监测中需注意事项的探讨.docVIP

建设项目竣工环境保护验收监测中需注意事项的探讨 【摘 要】随着国家经济发展，建设项目竣工环境保护验收监测工作不断增加，验收监测管理和技术队伍不断扩大，同时也存在人员新老交替、各地技术及理论水平不均衡等问题。结合在建设项目竣工环境保护验收监测工作中的需注意的事项进行探讨。 【关键词】建设项目竣工；环境保护；验收监测；注意事项 建设项目竣工环境保护验收监测是建设项目环境保护管理的重要技术支撑，也是建设项目环境管理的最后技术把关环节。建设项目竣工环境保护验收监测是环境监测依法为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务的直接途径，是落实环评和“三同时”制度的重要环节。建设项目竣工环保验收监测在项目建成后试生产阶段进行，是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试。 2001年环境管理部门根据《建设项目管理条例》(国务院令第253号)和《建设项目管理办法》(环保部原环保总局第13号令)的规定，依据建设项目竣工环境保护验收监测结果并通过现场检查的手段，考核建设项目是否达到环境保护部门要求的管理方式。随着国家经济发展，建设项目环境管理工作不断增加，验收监测管理和技术队伍不断扩大，同时也存在人员新老交替、各地技术及理论水平不均衡等现象。本文就在建设项目竣工环境保护验收监测过程中所经历的需注意的事项进行探讨。 一、建设项目竣工环境保护验收监测质量控制 建设项目竣工环境保护验收监测中质量控制是一项基础工作，只有在质量上得到了保证才能体现出验收监测的真实性和准确性，才能为环境管理起到技术支撑作用。 1.1 监测站的计量认证工作 我国计量法中规定，一个监测站（实验室）对外出具监测数据和监测报告的前提是必须经过技术监督部门的计量认证工作，在取得了计量认证资质后方可进行各种监测工作。 另外务必保证参与的建设项目竣工环境保护验收监测中的各种监测项目在通过的计量认证资质中有所包含的。没有包含的也应按计量认证规定来实施扩项等相关工作来保证所出具的监测数据和监测报告准确可靠。因此在出具的验收监测报告上必须有计量认证的标识作以保证。 1.2 人员情况 参加建设项目竣工环境保护验收监测现场监测、采样、分析和方案及报告编制人员，均要按国家有关规定持证上岗。尤其是验收监测方案和报告编制人员，还有项目负责人均应具备由国家环保部颁发的建设项目竣工环境保护验收监测培训合格证书。技术人员最好是学环境工程的，审核人知识点要全面一些。 1.3 设备情况 建设项目竣工环境保护验收监测所使用的仪器设备均要由有资质的检定部门进行检定并出具合格的仪器设备检定证书方可使用。不能够进行检定的仪器设备也需通过自校准可比对等方式并充分按国家量值溯源要求进行认定。将所有的检定证书或有效的认定材料复印件随仪器设备一起携带。 1.4 监测方法及标准规范的使用 监测方法务必是现用可行的国家已出版并已实施的标准方法，也就是计量认证已认证的监测项目及方法。所有标准规范也务必是国家现用可行的，另外这些标准和规范的单行本务必已存档的。一般情况下，应以环境影响评价阶段所执行的环境标准作为验收阶段的验收标准。如果环境保护主管部门在环境影响评价的批复文件中，有特别要求的，应当按照批复文件的要求进行验收。如出现新标准时对水气污染物排放情况进行校核，说明是否能满足新标准的要求，如果出现满足原标准，但不能满足新标准的情况，可以通过验收，但应在建议中提出验收后继续改进的建议。 1.5 监测分析中的质量控制 建设项目竣工环境保护验收监测分析的质量保证和质量控制，按国家有关规定、监测技术规范和有关质量控制手册进行。 (1)水质监测分析：采样过程中采集不少于10％的平行样；实验室分析过程一般加不少于10％的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，在分析的同时做10％质控样品分析；对无标准样品或质量控制样品的项目，若可进行加标回收测试的，可在分析的同时加做10％加标回收样品分析。 (2)气体监测分析：采样器在进现场前对气体分析、采样器流量计等进行校核；采样过程中采集不少于10％的平行样。 (3)噪声监测分析：监测时使用经计量部门检定、并在有效使用期内的声级计。 (4)固体废弃物监测分析：采样过程中采集不少于10％的平行样；实验室分析过程一般加不少于10％的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，同时做不少于10％标准样品或质控样品；对不可得到标准样品或质量控制样品，可以做加标回收样品的项目，同时做不少于10％的加标回收样品。 这些方法也应是每次监测均要实施并有明晰的原始记录的进行存档，在