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当前城市LED屏幕广告发展存在的问题及对策建议 当前城市LED屏幕广告发展存在的问题及对策建议 r工作探讨1 在2008年北京奥运会,2010年上海世博会 上,超高亮度,大功率LED显示屏以其巨大的视 觉冲击力创造了震撼世界的场景.近年来,城市 户外广告业态发展呈井喷态势,I-,ED屏幕广告兼 备动态影像与信息滚动传播功能,成为广告市场 的新宠.随之产生一系列的环境问题,安全问题 等,也给相关城市管理,J告监部门带来监管 新课题,当前各地相关的户外广告设置条例都已 经相对滞后,有必要加强前瞻性研究,未雨绸缪, 制定行业准入规范,采取有针对性的监管措施, 使得LED屏幕广告发展能够趋利避害,与社会, 公众和谐共存. 一 ,LED屏幕广告的问题 (一)环境问题 1.视觉污染.对于交通参与者而言,跳动的 屏幕面会影响过往车辆和行人的视线,分散注 意力,影响视觉,造成交通安全隐患.在夜间,长 时问炫目的彩光会对人体生理造成伤害,减少褪 黑激素的分泌,造成神经衰弱,影响睡眠. 2.噪音污染.许多LED屏幕广告都安装有音 响系统,小型屏幕可以简单播报滚动的字幕内 容,大型屏幕町以播放视频广告的背景音乐,内 容.为了达到更好的宣传效果,:弪常是持续高分 贝的滚动播放,影响居民的休息与生活,也会对 行人造成不适.即使噪声级不高,长时间持续反 复不断的机械式播放,也会影响到正常的生活, 工作,学习,使人们在休息时得不到安宁,极易引 发市民群众的纠纷,投诉. 3.电磁辐射.LED电子显示舜使用的是超高 亮度LED显示技术,虽然目前:支术已经较为成 熟,但是辐射是不可避免的,且相当显着.人们站 文/张思鹭 (作者单位厦门市工商局集美区分局) 在大屏幕前最直观的感受就是热浪滚滚.过强, 过量的电磁辐射会影响人体生物电活动,使人体 升温引起中枢神经系统的功能障碍,主要表现为 头晕,疲乏,失眠,健忘,食欲减退等亚健康表现. (二)安全问题 1.技术标准.LED显示屏的种类,按颜色基 色分为单基色显示屏,全彩色显示屏;按显示器 件分为数码显示屏,点阵图文显示屏,视频显示 屏;按播放功能分为文字显示屏,图像显示屏,视 频显示屏.不同种类,不同性能的LED显示屏造 价差别非常大,技术性能指标要求也差异巨大. 当前国内许多城市都在发展光电产业,许多不具 有技术能力的小厂家,小作坊也纷纷进入LED 下游产业的显示屏制造领域.国内生产LED显 示屏的厂家多达几千家,鱼龙混杂,良莠不齐,规 格与标准混乱.许多粗制滥造的LED显示屏存 在很大质量问题. 2.安全隐患.一些厂商和销售商极力压低成 本,压低售价以扩大市场销售量.低劣的显示屏 在防腐蚀,防潮,防氧化,阻燃等功能方面存在很 大安全隐患,会造成人身伤害.LED屏幕广告是 设置在人流密集的商业场所,公共场合,对于高 效节能,安全可靠的要求很高. 3.维护管理.LED显示屏造价远远高于普通 的看板广告,霓虹灯广告,后续维修管理的成本 也不菲.特别足普通商家使用数量众多的中小 型的数字,文字显示屏,技术门槛较低,由小厂 家生产,承揽户外广告制作的小公司,个体作坊 购进提供给客户使用.这类产品价格低廉,容易 损坏,多为一次性买卖,发布后就不管维护,导 致LED显示屏使用寿命大大减少,还会破坏城 工商行政管理2011.06 -muiR i 工作探讨l 市文明环境,甚至埋下安全隐患,威胁行人,车 辆的安全. (三)监管问题 1.设置准入门槛低.作为新兴事物,户外电 子显示屏的发展仍处于起步阶段,各地】:商,市 政,交通,环保,规划等相关职能部门尚未制定关 于设置规范的具体指导性文件,导致户外广告行 业主管部门在进行行政审批时缺少评判标准.部 分广告企业先下手为强,通过窄问占位谋利.路 边随意设置的LED显示屏影响道路行车安全, 住宅区附近设援的LED显示屏对附近居民造成 光污染,噪音污染.现在连一些个体商家在设置 店招广告时也不再采用灯箱,看板形式,而是用 可以滚动播放数字,文字信息的LED显示屏,动 态播报商品,价格信息.这类广告主自设的电子 显示屏安装工艺简单,安装过程很短,只要付钱 给厂家或广告公司就行. 2.广告动态监测难.LED屏幕广告町以动态 发布含有数字,文字,图片,视频等内容的信息.设 置其实很简单,只要通过数据线将显示屏与广告 主的电脑进行连接,在电脑』:进行简单设置,就能 不间断发布相关内容.整个过程都由广告主自行 控制,随时更新广告内容.这埘于广告主而是既 方便又快捷,对于工商部门高是大大增加户外 广告监管的难度.在办理厂|外广告记证时,由于 屏幕广告内容的不确定性,现行的许町制然不 能适应发展需要.在}1常监管中,可能像对电 视,广播,报纸等特定媒体的广告进行fl{常监测那 样专门设立一个,告监测r