因地制宜选择专业化作业组织的模式促进农电管理水平上台阶.docVIP

因地制宜选择专业化作业组织的模式促进农电管理水平上台阶 　　摘 要:本文试就简阳供电局站改所以来,基于农电系统现有人力资源条件,结合农电生产、经营特点,因地制宜,选择适合自身发展的管理模式,方能高效运作,达到实施专业化管理的目标。 　　关键词:农电系统 改革 　　中图分类号:TM71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)08(c)-0176-01 　　 　　同全国各地众多供电企业一样,简阳供电局于2001年2月开始直接管理贾家片区原由政府管理的七个乡(镇)电管站,拉开了站改所的序幕。通过近九年的发展,农村电力事业有了很大变化,从最初的粗放式管理到专业化管理,经历了“营配合一”的综合管理模式发展到“供电所专业化”的集约型管理模式。无论何种管理模式,总有其优缺点,但只要有利于发展进步的管理模式,就是好模式。本文试就简阳供电局站改所以来,历经的几种管理模式选择一种适合我局现阶段发展的农电管理模式,谈一些肤浅的认识,仅供参考。 　　电管站改为供电所后,简阳供电局即着手机构改革,将原七个电管站缩减为四个供电所,行政上受简阳供电领导,业务上受营销科指导,设所长一名,下设营销专责、技安专责、审核专责、电费管理专责、收费员、专职电工等岗位。这种直线职能式管理模型,在当时起到了积极作用,供电所长拥有一定的自主权,能够充分调动专职电工从事生产、经营、用电、工程等具体工作,形成了专职电工即是抄表员也是检修员,没有严格区分工作职责,听从所长安排与指挥,这在当时特别是初期对推动农网建设与改造任务发挥了较大作用。但是,随着电力形势发展,这种粗线条的管理方式越来越不适应农电事业发展的要求。基础档案不全、杆位明细不准确、客户资料漏统、用电类别错误、抄表不到位、报修不及时等问题随之暴露出来。这期间,通过创建标准化供电所、达示范供电营业窗口、增设营业网点等措施,使供电所各方面工作有了新的起色。但是,管而不细,业而不精的弊端仍然存在。 　　至2009年2月底,简阳供电局按照上级部署,再次对供电所机构及职能进行了调整,在原有五个供电所的基础上(未包括城郊供电所),新成立了一个运检所。运检所主要负责贾家、石盘片区及养马部分农村片区配网的建设、运行、大修、技改、维护处缺、台区计量装置安装、线损管理及户表前(以下户线第一个支撑点为界)的抢修等工作。供电所主要负责所管辖供电区域内的业务咨询、业扩报装、客户抄表、收费、电费管理、客户档案管理、客户计量装置安装、用电检查、需求侧管理及市场开拓、线损管理、低压线路巡视、优质服务、客户故障报修受理及户表部分的抢修等工作。从近十个月的实践情况来看,值得肯定的是供电所生产与营销两大块业务彻底分离,形成了专业化分工,互不交叉,业务范围清晰明了,有利于员工干一行、懂一行、精一行,为农电持续稳定发展打下坚实基础。但是,在专业化分工运行过程也出现了新的问题。一是工作界面留有死角。最多反映的是低压线路巡视、清除障碍物、剩余电流动作保护器等权责归属的问题,存在工作界面不清的现象;二是故障报修处理不及时。由于运检所成立后,承担了高低压配网的抢修任务,遇有异常天气故障报修增多的时候,抢修人员忙不过来,加之有的故障点路途遥远,道路不熟,故障处理时限较长,就再所难免;三是技能人材配置不平衡。成立运检所时,因工作需要,在各供电所抽调了大部分年轻力壮,头脑灵活的年轻人。这样一来,供电所人才需求就捉襟见肘,年龄偏大,懂计算机的人不多,影响了工作质量和效率。四是人力资源整合效率不高。特别是实施双月抄表后,除去抄表收费的时间,有十余天的空闲,而运检所适逢成资工业园区大开发的时机,杆线搬迁工作繁忙,工程量加大,还要进行日常的维护处缺和线路改造,显得人手不足,工作紧张。究其原因,这种模式虽然解决了专业化分工的问题,但从整体上没有解决生产与经营协调发展的问题,这并非管理模式有过,笔者反而认为这是农村经济发展到一定阶段后最优的模式之一。但是,这种模式应该适合于经济发达,配网坚强,供电设施配套完善,建设标准高,客户群密集,交通方便且具备一定条件的电气化乡镇。否则,运用不好,移植过程中就会出现“水土不服”现象。 　　对此,笔者以为要基于农电系统现有人力资源条件,结合农电生产、经营特点,因地制宜,选择适合自身发展的管理模式,方能高效运作,达到实施专业化管理的目标,有两种模式可供选择。 　　首先是撤销运检所,实行供电所作业组织专业化,即所内专业化模式。机构设置为“一所三组”,也就是每个供电所下设配网组、营销组、服务组;配网组主要负责供电区域内10kV及低压配网的运行、维护、检修和停送电操作,负责配电变压器管理和设备消缺,负责装表接电,负责故障报修;营销组主要负责供电区域内10kV及低压配电台区的线损管理,负责计量装置的封签和查验工作,负责农村