农村的改革以人为本的探讨.docVIP

农村的改革以人为本的探讨 　　摘要：自从1999西部大开发战略实施以来，西部的贫困问题有了相当大的改观，在成就的同时，问题的积累与暴露越来越明显。贫困，不仅是一种经济现象，同时亦是一种社会和文化现象。试图从西部一个小山村的实例出发，探讨农村发展战略。 　　关键词：西部建设；贫困；合村并组；教育；干部素养；解决 　　中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：16723198（2012）13005301 　　1上下草地村现状 　　上下草地村位于甘肃省岷县闾井镇，原本是上草地村和下草地两个村，自从2004年“合村并组”政策实施以来，这两个相隔十里的小村落被合并到一起，由于上草地村的原有行政面积较大，因而，下草地的村委撤销，统一归由上草地村支部统一管理。这是为是一个以畜牧业为主的山区小村落，全村人口共计６３户人家，共635人。距最近的去镇有28华里的路程，并且无公路，只能靠牛车或者步行。在那里的调研遇到了很大困难，因为当地人几乎没有出过镇，有些女人们更是连镇上都没有去过，几乎都听不懂普通话，只能靠着手势艰难交流。根据我们在村里的了解，上下草地到2005年底才通上电，可至今也还是有近20户人家因为没有钱而不能使用电，至于公路，到现在为止也没有通上，由于外人进不来，里面的出去也很难，所以这里的牲畜价格卖得很低，又没有其他的工业和其它收入来源，道路不通、信息闭塞，加之“天高皇帝远”，民