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后福岛时代核电的项目供方管理质量保证措施的探讨 　　摘要： 2011年3月31日的日本福岛核事故引起了全世界的关注，对全球核能的发展产生了深刻的影响。本文概述了福岛核事故前国内核电项目供方管理质量保证状况，及福岛核事故后总结经验，吸取教训，并对改进措施进行探讨，以提高供方管理质量保证措施的有效性，真正确保后福岛时代的核安全“万无一失”。 　　Abstract： Japanese fukushima nuclear accident has caught the worlds attention on March 31， 2011， which has a profound impact on the development of global nuclear power. This paper summarizes the status and experience of Japanese nuclear power project supplier management quality assurance before and after fukushima nuclear accident， to draw lessons， and discuss improvement measures， in order to improve the effectiveness of the supplier management quality assurance measures， to ensure the absolutely safe of nuclear safety in post-Fukushima era. 　　关键词： 福岛核事故；核电项目；供方；质量保证 　　Key words： fukushima nuclear accident；nuclear power projects；supplier；quality assurance 　　中图分类号：TM623 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0056-02 　　0 引言 　　2011年3月11日，日本东北地区发生里氏9.0级特大地震，加上随之而来的巨大海啸，导致福岛核电站发生严重事故。福岛核事故给全世界的核电事业敲响了警钟，也再一次证明了地球上任何一处发生的核事故，其影响都是世界性的，一荣不一定俱荣，但一损俱损，“环球同此凉热”。福岛核事故是由天灾人祸造成的，它的经验教训告诉我们，从核电站设计、建造、运行直至事故的处理都必须始终贯彻核安全第一的原则。而核电建设的供方直接影响着电站的建造质量，本文重点介绍福岛核事故前国内核电项目供方管理质量保证状况并对福岛核事故后的改进方向及措施进行探讨。 　　1 前福岛时代核电项目供方质量保证状况及原因分析 　　自2005年以来，我国先后开工建设了岭澳二期、秦山二期扩建、红沿河核电厂、宁德核电厂、福清核电厂、阳江核电厂、秦山四期（方家山项目）、三门核电厂、海阳核电厂、防城港核电厂等项目。核电的快速发展，必然导致人员队伍的短缺。而保证核电厂的质量与安全是核电建设的首要任务，供方作为核电厂建设大团队中的重要成员，直接影响着核电厂的建造质量与安全。而一些核电项目除核岛部分引进的是有经验的、参与过核电建设的供方外，其他部分（如常规岛、BOP工程）的建设引进的基本都是首次进入核电或核电经验不足的供方，这类供方基本上是以低价中标的方式进入核电市场，对核电质量保证体系不够熟悉，如：在质量保证体系的建立方面，有过核电建设经验的供方熟悉相关质量保证法规、标准，能够按照合同的要求（一般要求在合同签订后一个月内提交项目质量保证大纲）在规定的时间内提交针对本项目的质量保证大纲，大纲的内容、工作职责的覆盖也能够满足相关质量保证法规和标准的规定。而首次进入核电或核电经验不足的供方，对相关法规、标准不够熟悉，大纲的编制内容不能完全符合法规的要求，或完全照抄其他项目的质保大纲，内容没有针对性。 　　前福岛时代核电建设过程中供方出现的一些质量保证方面的问题，总结起来主要原因如下： 　　1.1 随着近几年核电市场的扩大，有经验的核电供方人员不足。国际上的核电产业受美国三哩岛及前苏联乌克兰共和国切尔诺贝利核电站爆炸的影响，从20世纪80年代末到21世纪初经历了近20年的停滞期，我国不少有经验的核电供方已经转产，相关专业技术人员和专业厂商已存在明显的断代。而近几年随着核电产业的扩大，有经验的核电人员已不能满足目前核电市场发展的需要。 　　1.2 由于核电产业对质量与安全的严格要求，核电工程的建设基本处于垄断阶段，一部分电力企业为了进入核电市场，同时核电业主为了降低投资成本，导致部分无核电经验或核电经验不足的供方以低