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单位受贿罪若干疑难问题的研究

单位受贿罪若干疑难问题的研究   摘要:新刑法规定了单位受贿罪,在司法实践中,单位受贿罪的认定存在诸多疑难问题。国家机关有其自身的特殊性,不宜成为单位受贿罪的主体,对其处罚不能实现刑罚的目的;国有单位的内设机构可以成为单位受贿的主体,从法理和司法解释都可以找到相关的依据。   关键词:单位受贿罪;国家机关;内设机构   中图分类号:D911.01 文献标识码:A 文章编号:1001—8204(2012)03—0055—04   1997年《刑法》规定了单位受贿罪,单位受贿罪的犯罪主体是单位,而且只能是国有单位,但最终贿赂还是个人收受的,所以对有关单位受贿罪存在较多争议。对于国家机关是否能够成为单位受贿罪的主体,一直以来观点比较对立,存在肯定说与否定说之争。同时,对于国有事业单位的内设机构能否成为单位犯罪的主体,司法判例支持肯定说,但理论上也有争议。而对于单位受贿罪中的“账外暗中”问题,立法例中也存在着一定的缺陷。所以,要准确把握单位犯罪,就需要对上述问题深入探讨。   一、单位受贿罪的犯罪构成   刑法中的单位犯罪起源于1987全国人大常委会通过的《海关法》,规定了走私罪的犯罪主体可以是单位。在1988年1月份全国人大又出台了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,进一步明确了受贿罪可以由单位构成。新《刑法》将先前的这些改动都吸纳进去,形成现行《刑法》第387条的罪名,即单位受贿罪。   (一)本罪的犯罪主体   本罪的犯罪主体是特殊主体,不能由自然人构成,只能由国有单位才能构成。具体包括国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。不具备国有性质的单位,如涉外企业、集体企业、私营企业都不具备单位受贿罪的主体资格。此外,根据2006年最高人民检察院下发的《关于国有单位的内设机构能否构成单位受贿罪主体问题的答复》,国有单位的内设机构如果利用其职务之便,非法收受当事人财物,归内设机构所有或者支配的,并为行贿人谋取利益的,情节严重的以单位受贿罪论处。国有单位的内设机构也可以成为单位受贿罪的犯罪主体。   (二)本罪的犯罪客体   单位受贿罪的犯罪客体应为国有单位公务行为的廉洁性。从表象上来看,国有单位要想行使其公共权力,就必须借助内部的国家工作人员代表其行使职务行为,好像权力主体成了自然人。然而此时国家工作人员不再是对外的独立法人主体,其作为国有单位内部人员是在国有单位集体意志支配下开展工作的,是在代表单位行使职务行为。所以,结合受贿罪的犯罪客体是国家工作人员职务行为的廉洁性,单位受贿罪的犯罪客体应为国有单位公务行为的廉洁性。   (三)本罪的犯罪客观方面   首先,单位受贿的行为是以单位名义做出的。单位受贿罪中的受贿行为也是由单位负责人员做出的,但与自然人受贿罪还是有区别的,即单位受贿罪中的受贿行为是单位整体意志的体现,受贿行为必须由单位的决策层决定,例如国家机关的常委会、国有公司的董事会、人民团体的委员会等;或者由单位的全体人员认同,例如单位的职工大会通过。如果未经单位同意的受贿行为,应视为个人受贿。   其次,单位必须有为他人谋取利益的行为。单位受贿后必须有为他人谋取利益的行为,谋取利益既包括正当的利益,也包括不正当利益。   再次,必须有以单位名义收受贿赂的行为。这包括以单位名义向他人索取财物,即主动向他人索要,包括明示或者暗示的方式;被动收受他人财物,是指行贿人为了自身利益,积极主动向单位行贿,单位则是被动收受贿赂。当然,这里贿赂的内容不仅仅是指物质性利益,也包括一些非物质性利益。此外,以单位名义在账外暗中收受回扣、手续费的行为也应以单位受贿罪论处。   最后,受贿财物归单位所有。以单位名义实施的受贿行为,并为他人谋取利益,所得贿赂财物归单位,才成立单位受贿罪。因为虽然自然人是以单位的名义收受了贿赂,但自然人没有受贿的主观故意,仅仅是单位的受贿工具而已,最终单位取得了贿赂财物。若单位中的工作人员以单位名义收受贿赂,为他人谋取利益,并最终将贿赂财物据为己有,那么这就不属于单位犯罪,而应由行为人独立承担刑事责任。   (四)本罪的主观方面   本罪的主观方面为直接故意,也就是说国有单位的决策机构具有索取或收受他人贿赂的意愿,并具有为他人谋取利益的目的。   二、国家机关能否成为单位受贿罪的犯罪主体   单位受贿罪中,国有企事业单位、人民团体作为单位受贿罪的主体,理论和实务界没有太大争议,但是对于国家机关能否成为单位犯罪的主体历来争议较大。我国现行《刑法》已经明确规定了国家机关可以成为单位犯罪的主体,但是对国家机关进行处罚有何意义则有一定争论。在1997年修改《刑法》之时,对于国家机关是否能成为单位犯罪的主体,就存在两种不同意见:一种意见认为国家机关可以成为单位犯罪的主体,另一种意见则认为,国家机关不能成为单位犯罪的主体。持否定

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