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发挥新闻舆论监督的作用 积极推进反腐倡廉建设 　　【摘 要】党的十八大报告指出：党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。当前，我国的腐败现象并未得到根本性的遏制，反腐败斗争形势依然严峻。本文以新闻舆论监督为切入点，分析了新闻舆论监督的作用、面临的问题，并对建立健全新闻舆论监督机制体制作了初步思考。 　　【关键词】新闻；舆论监；机制体制 　　党的十八大报告指出：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。报告同时指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。 　　我党历来重视反腐倡廉工作，特别党的十六大以来，党中央提出了建立健全惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐败工作取得了一定成效。同时，我们应清醒的看到，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在。党的十八大报告指出： 一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。当前，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，改革不到位，仍是腐败现象滋生蔓延的主要原因。 　　1.新闻舆论监督能有效制约和惩处腐败行为 　　新闻舆论监督是现行监督体系中一种特殊的监督形式，实质是一种群众监督，是反腐败工作的有力武器，具有公开性、广泛性和时效性，有预警作用，可以在一定程度上防患于未然，“是无处不在的眼睛”，因而具有其它监督不可替代的作用。新闻舆论监督是现代反腐败斗争的重要手段，其传播快速、影响广泛、揭露深刻、处置及时等特性和优势，通过报道进行曝光和揭露，抨击时弊、抑恶扬善，能够迅速将人们的注意力聚焦，形成巨大的社会压力，引起人民群众和政府高度关注，促使司法机关秉公办事，对腐败分子及时依法惩处。 　　多年来，我国充分发挥各监督主体的积极作用，初步形成了制约有效的权力运行机制。但总体而言，对公共权力缺乏强有力的监督制约，特别是在发挥新闻舆论监督方面，更显苍白无力。因此，要进一步高度重视，建立健全符合国情的新闻舆论监督体制，充分发挥其防治腐败的作用。党的十八大报告指出：健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。因此，扩大包括新闻舆论监督在内的公民的民主监督，是扩大公民有序政治参与的手段，是依法治国基本方略的必然要求，是社会主义民主政治的重要内容，更是社会主义政治文明进步的重要标志。可以预见，在未来的反腐倡廉工作中，新闻舆论监督的作用将得到进一步的重视和发挥。 　　2.新闻舆论监督存在诸多不容忽视的问题 　　2.1新闻舆论监督缺乏法律保障 　　我国宪法规定： “中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”虽然规定有言论和出版自由，但是没有通过宪法解释来上升为宪法权利，也即是说我国宪法并未明确规定有新闻监督权。同时，公民的自由和权利应是法律法规下的自由和权利。但是，我国现在未制定出台《新闻法》、《新闻监督法》或相关的法律，大都以行政法规和地方性法规来进行规范。所以，从法律地位的角度来讲，我国新闻监督权的地位，既不具有宪法地位，也不具有法律地位，新闻舆论监督得不到应有的法律保障。因此，新闻工作者的采访权、报道权、监督权得不到应有的维护，有时甚至连人身安全也得不到有效的保障，这就使许多媒体和工作者在实施舆论监督时如履薄冰，对舆论监督望而却步。此外，一些公众人物还往往借助宪法对隐私权的保护，对新闻媒体的报道提起诉讼，导致新闻纠纷和诉讼不断产生，新闻舆论监督在实际工作中面临诸多困难。 　　2.2行政干预新闻舆论监督现象较为普遍 　　一是存在行政权力干预新闻舆论监督现象。根据有关规定，新闻媒体在严格遵守有关法律、规定和新闻纪律的前提下，有自主采访报道的权利，记者的采访活动应当依法受到保护，任何组织和个人不得侵犯和限制。但我国的新闻舆论监督须接受党的领导，由于党管新闻媒体的体制影响，对新闻舆论监督工作的干扰就会经常出现。一些地方的领导非常害怕新闻舆论监督，认为新闻舆论监督揭露了地方的丑，会对本地的经济和社会发展造成负面影响，破坏自己的政绩，影响自己的升迁，从而封堵消息，阻挡采访，利用关系说情。如果报道不利于自己的利益，他们会利用手中职权歪曲事实，扭曲真相，捂住盖子。行政干预新闻舆论，是新闻舆论监督中的一个较为突出的问题