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唐山市优化经济结构改善居住的环境分析
唐山市优化经济结构改善居住的环境分析
摘要:近年来,凭借丰富的资源优势,唐山经济在得以快速增长的同时,也付出了巨大的环境代价。首先分析了唐山市经济发展历程中的产业结构变化情况,之后指出偏重的经济结构所带来的环境污染严重、居住环境日益恶化的问题,最后提出了优化产业结构、改善居住环境的对策。
关键词:
唐山市;产业结构;环境污染;对策
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号2013
自建国以来,唐山就被定位为能源、原材料型工业城市。依托丰富的资源优势,唐山经济得以快速发展,为全省乃至全国做出了巨大贡献。2001年唐山全市生产总值突破千亿元大关,2005年突破2000亿元,2008年又突破3000亿元,2010年达到4469亿元,成为河北省首个跻身中国地区生产总值“4000亿元俱乐部”的城市,2011年达到5442亿元,2012年达到了5861亿元。也就是说,这些年来,唐山每年的经济增长率最少也在10%以上。然而,在经济快速增长的同时,也付出了巨大的资源和环境代价。长期以来,唐山一直沿用粗放型经济增长方式,科技水平较低,能源资源消耗较高,污染物排放量大,生态破坏严重。因此,转变经济发展方式、优化经济结构,实现经济与环境的协调发展,已成为唐山亟待解决的问题。
1唐山市经济发展历程中的产业结构变化情况分析
自改革开放以来,唐山在经济飞速发展的同时,其产业结构也在不断调整。从第一、二、三产业增加值在总体经济中的比例关系看,其演变特征体现为:改革开放初期,在213的格局下,一产比重逐步下降,二产比重逐渐加大,三产比重缓步上升;从“八五”开始,三产比重超过一产,转变为23:1的格局。之后,一产比重平稳下降,二产比重基本稳定,三产比重稳步上升。如下表所示。到2010年,第一、二、
三产业占全市GDP的比重分别为8.7%、58.9%、32.4%。
资源来源:数据来自2008年唐山统计年鉴。
可见,唐山市的产业结构依然不尽合理,主要表现为:第二产业比重偏高,第三产业比重偏低。目前绝大多数发达国家第三产业占国民生产总值的比重为60%-70%,世界平均水平在50%左右,发展中国家也在40%以上。2010年,全国第三产业的比重是43.0%,河北省为34.3%。唐山比河北省平均水平低1.9个百分点,比全国平均水平低106个百分点。
唐山市经济发展主要依靠第二产业,而第二产业又主要依赖钢铁工业。2010年在规模以上工业增加值中,钢铁工业就占高达42.4%的比重。从历史上看,唐山是一座“因煤而建,因钢而兴”的典型的资源型城市,是全国焦煤的主要产区,全国三大铁矿区之一,水泥用石灰岩和石油储量均居全国前列。长期以来,唐山依靠资源优势形成了以重化工业为主导的产业结构,钢铁、水泥、煤炭等资源型工业曾一度占到经济总量的80%。
2产业结构不合理导致环境污染问题严重
唐山市偏重的经济结构,导致了严重的环境污染,致使居民的居住环境日益恶化。自今年启动新的空气环境质量标准评价以来,唐山市屡屡中枪。6月19日,环境保护部公布了5月份全国74个城市的空气质量状况,在全国污染最严重的十个城市中,唐山位列本次榜单第二。但这并不是唐山最糟糕的“成绩”。今年3月,唐山曾位居全国十大污染最严重城市的榜首。据媒体报道,其他3个月唐山在本榜单的排名依次是:1月第八、2月第九、4月第三。
6月19日,中央电视台《经济半小时》记者赶赴唐山玉田县展开调查,发布了“来自唐山的污染报告”,并对严重的污染情况进行了曝光。“唐山玉田县窝洛沽镇:癌症频发亲人不敢走动,废旧轮胎回收10年一噩梦”、“污染企业紧邻村庄学校,面对滚滚浓烟,当地人最大心愿是离开玉田”……这些报道,令人触目惊心!
可见,唐山市生态环境形势十分严峻,由于治理速度赶不上破坏的速度,生态破坏程度还在不断加剧:资源衰竭、水土流失、环境污染……因此,进行产业结构优化、减轻资源环境压力,是唐山不得不选择的发展之路。
3优化产业结构,改善居住环境的对策
3.1大力发展现代服务业
服务业素有“无烟工厂”之称,服务业发展水平是城市现代化程度的重要标志。近年来,唐山市的服务业虽有较大的发展,但是作为资源型重化工业城市,由于受发展阶段、资源禀赋等因素的制约和影响,服务业发展还相对滞后。其中,交通运输、商贸等传统服务业比重偏高,现代服务业比重偏低。因此,在保持全面发展的基础上,应重点发展信息、旅游、现代物流、金融保险、房地产、中介服务等现代服务业。
3.2改造升级传统产业,积极推行节能减排
逐步淘汰钢铁、发电、焦炭、水泥等重点行业的落后产能,加快企业节能降耗技术改造,提高传统行业的装备和
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