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城乡教育资源均衡配置对策的研究 　　摘要：在城乡统筹发展的大背景下，当前我国实施的新型城镇化战略是以城乡互补，协调发展为基本特征的城镇化。新型城镇化建设要求城乡教育资源的优化合理配置，促进城乡教育均衡发展。本文在对河北省城乡义务教育调查研究的基础上，针对国内城乡教育中存在的问题，提出通过推进城乡教育资源均衡配置来促进城乡统筹发展的思路与对策。 　　Abstract： Under the background of urban-rural integration development， the basic characteristic of the current new type urbanization strategy is complementary between urban and rural areas and coordinated development. The new urbanization construction requires the optimal and reasonable configuration of urban and rural education resources， and promote the balanced development of the urban and rural education. In this paper， on the basis of investigation and study of urban and rural compulsory education in Hebei Province， aiming at the problems existing in the domestic urban and rural education， it is put forward to promote the development of urban and rural areas as a whole by advancing balanced urban and rural education resources allocation. 　　关键词：城乡教育资源；均衡；配置 　　Key words： urban and rural education resources；balance；configuration 　　中图分类号：G527 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）10-0246-02 　　0 引言 　　党的十八大报告中指出“要加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。统筹城乡经济社会发展，需要以城乡经济社会发展一体化为核心、以促进城乡基本公共服务均等化为手段，努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍。逐步实现城乡教育资源均衡配置，是实现城乡经济社会统筹发展的重要举措。 　　1 新型城镇化背景下我国城乡教育发展现状 　　近年来，我国城乡教育规模和水平显著提高，但城乡教育发展水平和发展状况仍然存在较大不平衡。 　　1.1 城乡办学条件不平衡 　　在新型城镇化进程中，虽然国家加大对农村教育基础设施的投入力度，使农村办学条件得到很大改善，但是目前，城乡教育资源分配不均衡现状仍然十分明显。政府教育资源仍然过于倾向于城市，对乡村学校的投入远不能满足和支持其发展。绝大多数城市学校己经拥有标准化的校舍、实验室、图书馆、语音室等基础硬件。而大部分农村学校大多仍旧停留在黑板加粉笔的阶段，教学实验仪器缺乏，教学辅助设备不足。同时，农村学校大多不具备塑胶跑道、室内体育馆等很多大中城市学校已有的体育设施，甚至连篮球架、乒乓球台、单双杠等必要的体育设施也得不到保障。 　　1.2 城乡师资力量严重不均衡 　　这种师资状况差距主要表现为：一方面，农村教师整体素质偏低，和城市学校的教师存在明显差距。同时，由于农村学校教育经费缺乏，教师接受继续教育的机会也明显少于城市，很难满足农村教师渴望接受教育新理念和教学新方法的需要，影响了教育教学质量的提高。另一方面，农村教师工资待遇普遍较低。较低的劳动报酬和福利待遇很难吸引一些有能力的教师到农村任教。所以现任农村教师一旦业务过硬，教学水平提高，就会想方设法通过各种途径向城市调动，这种情况较为普遍，这就使得农村学校原本就很少的优秀师资逐渐向城镇方向流动，导致农村地区优秀教育资源短缺，一定程度上拉大了城乡之间的差距。 　　1.3 城乡教育机会公平的差异 　　现实中我国城乡之间在教育机会公平方面仍然存在差异，这种差异集中体现在农民工随迁子女的教育问题上。随着城镇化进程的不断深入，大量农民工子女