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变更形式及变更处理的模式的探讨 　　摘要:变更是项目投资控制的主要环节,变更的形式和规范的处理模式直接关系到合同双方的投资控制和成本管理。结合项目管理实践,通过对以往合同管理经验的总结,对工程建设实施阶段发生的变更形式及处理模式进行尝试性的探讨。 　　关键词:变更;变更处理模式;合同管理 　　中图分类号:F284文献标识码:A 文章编号:1672-1683(2009)05-0105-03 　　 　　Discussion of the Method of the Contract Variation and Treatment in the Implementation Phase of Project 　　YUAN Wen-chuan 　　(Supervision Center for Construction of the South-to-North Water Diversion Project,Beijing 100053,China) 　　Abstract: Variation is the main link in the control of project investment. The method of variation and treatment of the employers and contractors regulating are directly related to the control of project investment of and cost management. According to project management practices and the past experience of the contract management,this article is an attempt to the method of variation and treatment in the implementation phase of project. 　　Key words: variation of the contract;method of the variation treatment;contract management 　　 　　工程建设与管理是项复杂的系统工程。由于工程建设一般受地质条件、施工环境、气候条件影响较大,同时还受工程结构复杂、建设期较长限制,施工不可能完全按原设计图纸施工,因此施工过程中发生某些合同规定条件变化就不足为怪。但随着我国改革开放的深入和市场经济的发展逐渐形成,变化了的合同条件必然引起工程量的变化,工程量的变化肯定会引起合同费用的变化。当然这种受外界条件或施工条件影响而导致的变更可能是单方面的原因,也可能是多方面的原因,会在不同的条件下有极其丰富的表现形式,直接关系到合同双方的投资控制和成本管理。在这些各种不同形式下的变更处理能否用一种或几种比较适用的模式呢?通过对以往项目管理中合同管理的经验总结,探讨合同变更的形式及其处理模式,以促进合同管理和合同变更处理水平的进一步提高。 　　 　　1 变更形式的讨论 　　 　　1.1 变更的具体涵义 　　变更是合同签订后当事人在合同履行前或者在合同履行中会出现一些新情况,需要双方对合同权利和义务进行重新约定。合同双方就变更事项达成一致意见,变更后的内容就取代了原合同的内容,当事人就应当按照变更后的内容履行合同。变更只是合同部分内容的变更,而不是合同全部内容的变更,且变更不应超出原合同的范围,也就是说变更只适用于原合同范围内的变化。工程项目实施过程中,一般情况下所说的设计变更、工程变更也属于变更,是变更的主要表现形式。 　　1.2 变更的常见形式 　　变更按类型可分为单价合同变更、总价合同变更。 　　变更按其发生的原因可分:施工条件的变化、设计的变更、施工方法和施工计划的变化、承包方提出的索赔及承包方违约等都可能能引起合同条件变更。 　　按提交变更的当事人可分为:设计变更、发包人的变更、监理人的变更、承包人的变更。 　　 　　2 变更的处理要求[1] 　　 　　2.1 变更的申请 　　无论是何种形式的变更发生,承包人均应在合同规定的时间内向监理人提交变更申请报告,监理人同意后才能实施变更工作。且承包人应在合同规定时限内及时报送变更价格报告,详细说明变更费用,对工期、合同价的影响等。如承包人未及时申请和报送变更价格报告,则可以视为不涉变更及变更费用或承包人放弃变更及变更费用的权力。 　　2.2 变更的处理 　　审查变更时应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性和可行性,处理变更时一方面要有合同依据,另一方面