加快构建综合运输的体系提升区域交通枢纽能力.docVIP

加快构建综合运输的体系提升区域交通枢纽能力 　　摘 要：作为皖苏浙交汇区域中心城市，宣城市具备明显地理区位优势，提出“十三五”期间打造“综合枢纽之城”。针对水运发展薄弱环节，需突出规划引领，以项目为抓手，突出互联互通，以建设高等级航道、提升港口专业化水平为重点，整合岸线、港口和配套资源，推进专业化、规模化和现代化建设，大力发展现代航运服务业。 　　关键词：水路运输；综合枢纽；临港经济；航道规划 　　中图分类号：[U6-9] 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）09-0013-02 　　宣城市位于皖东南，东与江苏省南京市、浙江省湖州市接壤，北与芜湖、马鞍山相邻。属于长江经济带发展规划纲要范围、国家承接产业转移示范区，也是南京都市圈成员。境内的水阳江航道向北流入长江，芜申运河穿境而过联通“长三角”，地理区位优势明显，水运具备加快发展的条件。宣城市提出“十三五”期间打造“综合枢纽之城”，作为交通运输的重要组成部分，大力发展水运的要求十分迫切。 　　1 水路运输发展现状分析 　　1.1 水运现状 　　“十二五”以来，全市水运基础设施投资6亿元，完成了芜申运河宣城段整治、定埠港区工程，开工建设水阳江航道整治工程、宣州综合码头工程。新增三级航道10公里，港口建设新增8个1000吨级泊位、4个500吨级泊位，吞吐能力增加390万吨。 　　（1）航道状况。现有定级航道22条，航道总里程423公里，分布在宣州、郎溪、宁国和泾县四个县市区。以芜申运河为主要出口，水阳江航道为主骨架，以汪联河、南漪湖、郎川河等为支航道，组成一个基本航道网。 　　（2）港口状况。全市现有7个港区18个码头，分布海棠湾、定埠、新河庄和汪联河区域，在青龙湾和泾县陈村水库两个旅游码头，2016年实际发生港口吞吐量560万吨。 　　（3）船舶船员。全市现有运输船舶2100艘，计360万载重吨，在全省处于前列。拥有技术船员和水运从业人员约1.1万人。这些船舶常年在长江中下游水系从事运输，在本港的船舶不足300余艘。 　　1.2 存在问题 　　（1）航道等级低，通航时间短。除已建成的芜申运河宣城段和正在整治建设的水阳江为III级高等级航道外，其他航道通航能力差，通航时间短，网络不成体系。 　　（2）码头吞吐能力不足。大部分码头装卸机械化程度低，后方交通不畅，集疏运能力薄弱。 　　（3）水运企业竞争力弱。基本为松散加入形式，缺乏核心竞争力，船舶代理和货物代理等高附加值的水运服务业发育不全。这些因素已成为发展的瓶颈，严重制约了宣城市水运行业的发展，影响了水运服务地方经济建设的能力。 　　2 加快发展水运需求迫切 　　当前加快发展水运是四个方面的需要： 　　（1）建成“综合枢纽之城”的需要。在宣城市综合交通体系中水运是短板。发展水运可以发挥水路、公路、铁路运输各自的比较优势，做到宜水则水，宜路则路，物畅其流，为建设综合枢纽之城提供支撑。 　　（2）发挥资源禀赋的需要。宣城矿产建材十分丰富，产品出口量大；港口腹地大宗货源企业较多，如海螺水泥、司尔特等，物流成本较大，急需发展水运提升产品竞争能力。 　　（3）发展临港经济的需要。借鉴发达地区经验，利用好港口岸线，可以引导、建设沿江沿河沿湖产业带，促进国土资源的深度开发利用。 　　（4）构筑开放窗口的需要。依托水阳江和芜申运河，打通宣城与长江、太湖的航运通道，与长三角航道联网；建设港口码头设置对外开放水运口岸，提升宣城对外开放水平。 　　3 水运发展任务和措施 　　3.1 目标任务 　　针对水运发展薄弱环节，突出规划引领，以项目为抓手，突出互联互通，以建设高等级航道、提升港口专业化水平为重点，整合岸线、港口和配套资源，推进专业化、规模化和现代化建设，大力发展现代航运服务业。 　　抓好四?工程： 　　（1）航道贯通工程。一是抓好水阳江综合开发，按三级标准加快航道和船闸建设，提升骨干航道通过能力；二是抓汪联河航道疏浚，将现状等级从六级提升到四级；三是南漪湖区航道整治，包括做好郎川河、毕桥河向上延伸贯通；四是做好狸桥至固城湖航段疏通和梅栗河复航。 　　（2）港口扩能工程。调整码头结构，引导大型公用码头和液货、LNG等专业码头发展。建设宣城水运二类口岸，完善集疏运设施，打通“最后一公里”。 “十三五”期间要建成16个1000吨级泊位，改造12个500吨级泊位。增加吞吐能力500万吨。一是结合芜申运河全线贯通，做好定埠新港开港；二是加快宣州综合码头建设，确保2019年投入使用；三是做好新河庄――马山埠沿线的建材企业自有码头改造；四是完成宁国青龙湖、泾县太平湖旅游码头标准化建设，同时提前规划南漪湖旅游码头布局。 　　（3）船舶标准化工程。一是充分利用政府补贴政策，积极淘汰能耗高、