农村公路建设的项目管理关键技术的研究.docVIP

农村公路建设的项目管理关键技术的研究 　　【摘 要】农村公路建设项目管理工作直接影响着公路的建设质量，本文列举了当前农村公路建设管理中存在的问题，分析了质量控制、进度控制和投资控制的相互关系，并提出了新的农村公路管理模式和管理方法。 　　【关键词】农村公路；项目管理；控制；质量 　　0 引言 　　农村公路建设时我国社会主义新农村建设的重要内容，关系到农民群众的生产和生活问题，对建设小康社会，提高农村经济发展具有重要的作用，是实现交通快速发展的基础。农村公路建设已经步入大投资、大建设、大发展的关键时期，国家对农村公路建设投资的倾斜支持力度不断加大，全国各级政府及广大农民群众加快农村公路建设的积极性空前高涨，农村公路建设在国民经济发展中起到十分重要的作用，而农村公路项目管理的成功与否，将直接影响国民经济的发展，在农村公路领域推广和运用项目管理己成为一个不可忽视的课题。 　　1 农村公路建设项目管理存在的问题 　　1.1 需要加强经济技术措施的管理 　　当前的农村公路管理体制不畅，无法有效行使对农村公路的建设、管理、监督职能，工程技术人员缺少，不能科学的规划公路设计、施工、管理和养护工作，从而造成建设成本偏高，工程质量问题会随之出现，致使部分项目没有达到标准的施工要求，工程结束后，出现公路坡陡、弯急、路况差等问题。个别地区对农村公路养护管理的重视程度还有待加强，需要进一步加强宣传力度，提高群众养路、爱路、护路的意识。 　　1.2 造价高，投资缺口大 　　农村公路融资渠道少，政府的投入有限，一些地方甚至是农村居民自己筹资修建，所以普遍存在着资金短缺情况，导致了很多急需整修道路处于瘫痪状态，地方财政的不足成为农村交通事业最大的阻力。并且政府还存在着重视建设方面的投资，对养护管理的投资严重不到位，使得农村公路的养护资金得不到保障。 　　1.3 养护管理方法的问题 　　农村公路基数大，而基础道班人数有限，具体到每个养护工人身上分摊的道路面积数较大，在道路使用上经常出现三无车辆，执法力度不够的情况下，超载车辆会对公路造成严重的危害，这些因素都给农村公路的正常使用带来了很大的负面影响，造成了农村公路的提前破坏。缺少专业的养护技术队伍和高效率的机械养护设备也是一方面，基层的道路养护部门基本没有高素质的养护技术人员，采用的工具也仅仅是简单的扫帚和铁铲，没有大型的机械设备，而农村公路的修建等级却越来越高，养护队伍和公路的发展呈现很大的不协调性。 　　2 农村公路建设项目管理三大控制研究 　　2.1 进度控制 　　进度控制的内容主要有：对造成进度变化的因索施加影响，在变化不可避免时，一定要取得各利害关系者的一致认可；测量实际进度，将其与项目进度计划进行比较，查明实际进度是否偏离了计划；当实际进度偏离计划时，对进度实施管理。 　　进度控制的原理有动态控制原理、系统原理、信息反馈原理、弹性原理等。进度控制可以通过网络计划技术来实行，能直观地反映工作项目之间的相互关系，使一项计划构成一个系统的整体，从而为实现计划的定量分析奠定了基础，网络图是由工作、事项、线路三个要素组成。农村公路建设项目进度控制过程包括事前进度控制、事中进度控制和事后进度控制。 　　2.2 质量控制 　　农村公路工程项目质量的具体内涵主要包括以下几个方面内容：农村公路工程项目实体质量构成，有工序质量、分项工程质量、分部工程质量以及单项工程质量组成；功能和使用价值，包括适用性、可靠性、经济性和外观质量等；农村公路工程质量的形成，包括可行性研究质量、项目决策质量、项目设计质量、项目施工质量和竣工验收质量。 　　影响质量的因素有人的因素、材料因素、机械设备因素和方法因素等。从实体质量的构成分析，农村公路工程项目的质量控制应从每一道工序的质量控制抓起，将质量控制活动贯穿整个农村公路工程项目的形成过程中，保证农村公路工程项目的优质高效完工；从项目质量影响因素来分析，农村公路质量因素可以归纳为人、材料、机械、方法和环境五个方面，对这五方面因素的控制必须贯穿于整个农村公路工程项目质量的形成过程中。 　　2.3 投资控制 　　投资及造价控制的原则有全面控制、全寿命周期成本管理理念、因地制宜、控制价格风险、责权利相结合、技术与经济相结合几项。 　　投资控制的重要环节为项目前期工作阶段是基础，对项目的工程造价有很大影响；项目设计阶段是核心，而设计工作质量与深度也将对建设阶段的管理工作和资金计划的制定产生直接影响；项目招标工作是重要保证机制，充分利用市场竞争机制选择出最优的项目施工单位，从而有效降低投资支出规模；项目施工阶段的设计变更管理是重点，加强对施工阶段设计变更的审查、审批等相关管理工作是有效控制农村公路施工阶段投资超支的重点工作。 　　3 新型农村公路建设项