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国家宏观科技管理的体系内涵分析 　　摘要：科技体制是科技活动的组织形式，而国家科技管理体制是科技体制的组成成分，都包含着主体、目标、职责权限和活动方式四项共同的因素。文章从这四方面对国家宏观科技管理体系内涵进行了分析。 　　关键词：科技管理；主体；目标；职责权限；活动方式 　　 　　一、 宏观科技管理体系的主体 　　 　　在构成国家宏观科技管理体系的组织层次中，包括政府、企业（公共企业、私营企业）大学及科研机构及其相关的中介组织。政府作为国家宏观科技管理体系的宏观构建者，是宏观科技管理体系宏观计划和运行规则的制定者，政府必须规范宏观科技管理体系的组建和运行，确保实现组建目标，满足建设宏观科技管理体系的初衷。宏观科技管理的全过程，从申报立项、运行管理及考核评价等监管工作，应当在国家统一规划下有序地开展。 　　1． 中央机构。宏观科技管理体系的建设应在中央机构主要是在科技部领导下，根据全国和地方的科技规划有计划地组织实施。由国家科技部授权，地方政府及科委主管部门具体负责对科技项目的规划、组织实施与协调管理。 　　中央机构在对科技体系、战略规划、计划及重大项目的宏观管理上，应突出国家目标和实施技术跨越战略。宏观科技管理作为政府引导科技发展的重要举措，在宏观管理上要突出对观科技管理的整体把握，并通过评估来完善管理模式和运行机制。科技部应组织或倡导跨地区、跨学科联合开发，合