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农村社区信息资源分配调整问题研究 　　[摘要] 农村社区信息资源的分配调整对新农村建设意义重大，本文运用信息经济学中的委托―代理关系分析了农村社区中强势群体与弱势群体对信息资源的拥有和利用情况，从总体上描述了农村中信息资源分配的现状，认为可从增强信息资源利用意识，保证信息渠道畅通，培养信息道德素质等几个方面改变这种现状，最终促进农村社区的可持续发展。 　　[关键词] 信息资源 弱势群体 对策 　　 　　建设社会主义新农村，促进农村和谐社会建设，离不开农村社区的信息建设，信息在改变农村社区贫困落后局面、统筹城乡经济社会发展中发挥着重要的作用，本文从信息资源的角度分析怎样更好地调整农村社区的信息分配机制，从而促进新农村社区的可持续发展。 　　在农村社区中，我们可以把社区居民依据其对信息资源占有的标准上分为强势群体和弱势群体两大部分。一般说来，拥有了丰富而准确的信息，也就有了对相关问题的主动权，就被视作为行家，相对来说，在这一方面信息贫乏的人，则会表现出逃避或者从众的行为。而且农村居民在农村社区中的地位很大程度上是由其对信息的占有状态所决定的。于是，形成了传统农村社区生活的普遍秩序，处于强势群体的人由于其强势而支配、主导着弱势群体，并在这一过程中占有了应该属于弱势群体的权利和机会，包括信息本身。在资源日益复杂和难于消化的情况下，这种两极分化的趋势会更加明显。农村社区中由强势群体对信息的垄断格局，在某种意义上是社区落后的主要原因和重要标志。 　　 　　一、农村社区中的信息资源分配现状 　　 　　在农村社区中，信息资源分配不平衡最明显就表现在基层干部和一般农户之间，作为强势群体的村、乡、县级领导与作为弱势群体的一般农户来说总是一种领导与被领导指导与被指导的关系。一般说来，各级领导都希望自己所属的农村社区能更好地发展，而作为一般农户更是希望自己早日脱贫致富过得更好。因而，对于上级的指导性政策，农户一般都是愿意接受，特别是经济上的扶贫政策，像各种种植、养殖的推广，淳朴的农户一般都乐意于接受上级的这种有利于脱贫的指导性政策，在农技人员的指导下进行着实践。在这过程中，其实就存在着信息经济学上的委托―代理问题，而这一层层的委托、代理关系又完全可以看作是在信息不对称情况下强、弱两个群体的互动关系。 　　我们来分析一下其间的关联，当然一般农户肯定是处于代理人的位置，乡村一级基层干部相对于农户来说是委托人，但相对于县级等上一级领导来说则又是代理人，同样上一级领导也可以看作是委托人和代理人，其代理人资格的获得可以是更上一级领导赋予的，或者由于是从别处学到经验而拥有了信息，因而充当了代理人。经济学上这种委托―代理关系存在的前提是信息不对称，而信息不对称有三种情况，一是委托人有信息优势；二是合约签定前代理人拥有信息优势；三是合约签定后，由于代理人拥有私人信息，委托人无法对其进行有效的监督和约束。 　　在第一种情况下，由于信息弱势群体的农户在接受上级指导进行种植情况下，往往由于不清楚这种种植的具体方法、市场行情、预期收益大小等。因而，往往是信心不足，种植失败，或者是种植虽有收获但市场早已饱和。其实，这些都是缺乏全面、真实的信息所体现出来的弊端。上一级委托者没有把掌握的信息准确、完整的传递给农户，或者说他们本身在作为代理人身份下也是受害者，也没有获取到丰富、准确的信息。 　　在第二种情况下，主要是针对基层领导干部这一级代理人而言，其中许多人利用信息垄断优势为己获利。如许多扶贫项目，在分配扶贫资源时，最先获得信息的人可能比其他人更早地或更多地得到外界以物质和资金形式给予的支持，而那些没有获得支持的人，甚至连这件事情都没有听说过，他们处于信息的屏蔽状态。这一级代理人相对于上一级领导来说，他们清楚地知道其代理人（一般农户）的信息闭塞情况，从而在其代理人（一般农户）不知情而其委托人（上一级领导）也不知情的情况下为己牟利。 　　在第三种情况下，主要是指处于中间地位的已获取了真实信息的代理人，在充当委托人时，屏蔽影响自己委托人身份的信息，即使这些信息能产生长期效益和整体效益，他们也宁愿从近期政绩，为己牟利这一点出发。同样的，如果其知道某一信息的传递能迅速扩大自己的影响力，巩固其委托人地位，即使从长远来看对一般农户很不利，也会瞒着其委托人而把这一信息传递给代理者（一般农户）。 　　上述分析主要体现在信息不对称过程中强势群体对信息的垄断与利用上，弱势群体由于缺乏必要的、准确的、完整的信息而处于被动地位。日常的交往活动中，这种信息不对称产生的委托―代理问题，在一般家庭之间、家族之间、农户个人之间也能体现出这种信息拥有的强、弱势之分。在农村社区中，弱势群体由于缺少信息、缺少获得信息的相应机会和有效的途径等，从而表现出从众心理和行为，缺乏创新意识，缺少在