8对外贸易行政管理-(精品课件).ppt

第八章 对外贸易行政管理 第一节 对外贸易行政管理概述 第二节 对外贸易经营管理 第三节 货物进出口管理 第四节 货物进出口主要环节管理 主要内容 第一节 对外贸易行政管理概述一、对外贸易行政管理对象 对外贸易经营管理、货物进出口管理、货物进出口配套环节管理。 具体管理手段： 经营资格登记管理 重要货物实行国营贸易管理 配额管理 许可证管理 外汇管理 海关管理 原产地管理 进出口商品检验管理 知识产权管理等  二、对外贸易行政管理的特点 特点：统一性、速效性、强制性、纵向性、规范性 三、对外贸易行政管理的必要性 （一）市场经济体制下宏观调控必要手段之一 （二）实施经济手段的保障 （三）促进我国对外贸易持续稳定发展 （四）规范管理与国际规则接轨的内在要求 第二节 对外贸易经营管理一、对外贸易经营者的资格管理 （一）对外贸易经营者和对外贸易经营者资格 《外贸法》第八条本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。 资格：从事外贸经营活动、工商登记、营业执照 （二）对对外贸易经营者的资格管理 审批制－许可制－登记制生产企业进出口经营资格网上登记 经营主体；从事货物、技术、服务贸易 1、外贸专业公司 2、有自营进出口权的生产企业 3、有外贸机关的科研所 4、商业企业（批发、零售企业） 5、物资企业 在服务领域： 1、国际运输 2、旅游 3、金融保险 4、国际劳务输出 5、国际电讯 6、视听服务 7、商业、批发零售服务 向备案登记机关提交如下备案登记材料 1、按本条第二款要求填写的《登记表》； 2、营业执照复印件； 3、组织机构代码证书复印件； 4、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件； 5、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。  《对外贸易经营者备案登记办法》 根据《外贸法》的有关规定，商务部日前制定发布了《对外贸易经营者备案登记办法》。自2004年7月1日起，取消对所有外贸经营主体外贸经营权的审批，改为备案登记制，个人履行法定程序后也可从事外贸经营。按照《对外贸易经营者备案登记办法》，企业只需填一张简单的登记表格，另外提供工商营业执照、如果是外商投资企业还需提供批准证书等文件，到备案登记机关即可在5个工作日内办妥登记手续。 办理进出口经营资格登记的程序 1、提出申请 填写登记申请表－－所在市的外经贸局上报企业的书面申请材料 2、审核和登记 3、登记权限 企业进出口经营资格的登记实行属地管理原则。各市外经贸局除受理本市所属的企业外，还可受理中央和省有关部门和企业设在本地的生产企业和科研院所的登记申请。 4、资格证书的申领 已批准登记的企业，在3个月内，通过网上填写企业代码登记表，打印后加盖企业公章，连同登记证书、组织机构代码证书、营业执照、税务登记证复印件一并提交省外经贸厅申领资格证书。省外经贸厅在对企业电子数据和书面材料审核无误后，于5个工作日内发给企业资格证书。 二、对重要货物对外贸易经营者的管理-国营贸易管理 第三节 货物进出口管理 一、货物进出口管理的依据 限制和禁止进出口货物、自由进出口货物、特殊进出口货物 二、货物进出口管理的主要手段 （一）许可证管理 （二）配额管理 （一）许可证管理 含义：是国家管理货物出入境的法律凭证。 内容：商品范围的确定与调整；对进出口许可证的审批、签发及使用的管理 作用：有效地调节外贸的进出口秩序，强化对进出口商品价格的管理，维护中国重要商品在国外市场的地位，避免因出口商品被国外实施反倾销而造成的经济损失，以及保护中国幼稚工业的发展。 涉及的范围：进口和出口商品；一般商品与特殊商品； 许可证的申请、审查、颁发、使用、效益、撤销 双重型 一证一批 1、程序：申请、审核、发证 2、改革：加入WTO后 弱化管理：削减管理范围 出口商品许可证管理目录 进口商品许可证管理目录 （二）配额管理 概念：配额管理是指国家在一定时期对某些货物的进出口数量或金额直接加以限制的管理措施。 作用： 1. 进口货物配额管理——实行关税配额 机电产品进口配额和一般商品进口配额（农产品） 分类：全球配额；国营贸易配额与非国营贸易配额 商品范围：农产品 2. 出口货物配额管理 主动配额管理和被动配额管理 管理体制：商务部-省市外经贸委 商品范围： 申请： 分配：直接分配；招标 配额的有偿招标管理 有偿招标的原则：公平、公正、公开和竞争 作用：改革；减少主观随意性，人为因素；引入竞争机制，加强透明度。 有偿招标，是指中标前有偿