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农民专业合作社健康发展的研究 　　摘要：2007年颁布实施的《农民专业合作社法》标志着我国的合作社发展进入了制度化阶段，农民专业合作社已成为推动我国农业产业化经营、农民增收的一支重要力量，成为社会主义新农村建设的重要引擎。本文在全面论述合作社重要作用的基础上，深入分析了发展过程中存在的突出问题，有针对性的提出了一些意见和建议。以求能指导实践的发展。 　　关键词：专业合作社；问题；发展 　　农民专业合作社是根据我国的立法所特有的一个概念。2007年颁布实施的《农民专业合作社法》将其定义为“在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”。随着我国农村经济的快速发展，专业合作社成为统筹城乡发展，建设社会主义新农村的切入点。但作为我国经济发展中的新生事物，农民专业合作社起步较晚，其成长、健全、壮大必然要经历一个很长的过程。本文就农民专业合作社的健康发展谈一点粗浅看法。 　　一、农民专业合作社的重要作用 　　上个世纪八十年代初，农村家庭联产承包责任制充分调动了农民个体化生产的积极性。有力的促进了我国农村经济的快速发展。但随着改革开放的深入。“小农户”与“大市场”的矛盾日益尖锐，这就需要继续探索完善统分结合的农业经营体制，以适应农业产业化、现代化发展的要求。农民专业合作社应运而生。2000年，我国第一家农民专业合作社出现在浙江省台州市。2007年颁布实施了《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》，标志着我国的合作社发展进入了制度化阶段。农民专业合作社已成为推动我国农业产业化经营、农民增收的一支重要力量。成为社会主义新农村建设的重要引擎。 　　(一)创新了农业生产经营机制 　　合作社围绕当地的特色产业、优势产品，积极推行专业化、规模化和标准化生产经营，实行新的组织方式、生产方式和经营方式，有效地解决了家庭经营与市场经济的衔接问题，形成了新的农业生产经营机制。一方面促进了规模化经营，通过“市场联龙头，龙头联合作社，合作社联农户”的形式，促进了“一乡一业、一村一品、一社一牌”特色农业的发展，形成了各具特色、竞争力强的产业带和产业集群，促进了土地向规模经营集中：另一方面提升了标准化生产水平，通过集聚资本和推广技术，改善农业基础设施，强化生产过程管理，实施品牌战略。促进了优势产品、优势产业向优势产区集中，提高了农产品产量和品质。 　　(二)提高了抵御市场风险能力 　　在市场经济中，农民个体化生产难以应对复杂多变的市场环境。一方面由于市场信息不对称，农民种植项目盲目扩大，导致增产不增收；另一方面，种植、加工、营销的全过程缺乏生产与加工标准，对内满足不了市场对绿色产品的需求。外销产品出口时无法按对方需要的标准生产。同时种植户、加工企业、运销户、消费者等上万家市场经营主体，各干各的。形成不了一个共同体，彼此之间常常出现激烈竞争。这种竞争最直观的表现形式就是市场价格大战，而这种价格大战的最终受害者往往是广大农民。农民专业合作社将分散的农户组织起来，统一开展标准化生产、共同应对市场、合力抵御风险，改变了过去农民“单打独斗”的状况，增强了市场竞争力。 　　(三)推广了农业科技成果 　　合作社将广大农户组织起来，为农户提供统一的产前、产中、产后等相关服务。特别是新技术、新品种的引进推广，成为培养“专业农民”的摇篮。一方面，合作社对农户进行生产技能培训，增强农户标准化生产意识，提高农业技术水平：另一方面合作社的发展壮大。为农业新技术新成果的推广应用提供了一个重要的平台。首先，技术部门的服务对象进一步明确了，就是专业合作社，便于集中培训。统一管理。其次，农业技术普及推广直接由市(县)级服务组织到专业合作社，减少了乡镇环节。第三，技术服务更有针对性。增强了服务效果。比如生姜技术方面就可以针对生姜专业合作社，减少非专业乡村的服务范围。第四，合作社的经济基础较好。便于农业新技术的引进、推广。 　　(四)增加了农民收入 　　一是通过调整产品结构、发展高效农业增加社员收入。农民专业合作社通过采用优良品种，推广先进适用技术。统一标准化生产规程和质量安全控制措施，实现了农产品的优质化、标准化生产。不仅解决了农产品卖难、农产品加工增值等问题。而且促进了农民就业增收和共同富裕。二是合作社盈余分配。合作社对外追求利益最大化。通过盈利返利、分红等制度直接促进了农民增收。三是节约生产费用，降低了生产成本。合作社统一采购生产资料，为社员节约了大量资金：统一开展技术服务，无偿提供技术、市场信息。降低了农民的生产经营成本。相关数据显示，加入专业农民合作社的农民比从事同一行但并未参加合作社的农民增加了收入。比如莱芜市连续七年的资料表明，一般都要高30％～40％左右。 　　二、农