农民工体育组织管理的模式选择.docVIP

农民工体育组织管理的模式选择 　　摘 要：城市社区、农村乡镇、单位是我国开展社会体育的三个基本模式。农民工体育组织管理模式的选择既需考虑我国已有体育管理模式的特征也需考虑农民工社会群体的基本特征，通过研究，我们认为农村乡镇体育模式不适合当前农民工体育发展的实际；城市社区是农民工体育的最终归属；以新型单位体育模式为主，以农村乡镇体育模式、城市社区体育模式为辅的三位一体模式是当前发展农民工体育的理想模式。关键词：农民工；体育；管理模式；城市社区；农村乡镇中图分类号：G80－05 文章编号：1009－783X(2007)06－0025－04 文献标识码：A 　　作者简介：胡科(1978－)，男，湖南桃江人，硕士，研究方向为体育人文社会学。 　　 　　1 我国组织管理群众体育的几个基本模式 　　 　　群众体育又可称为社会体育，是指以健身娱乐为主要目的，由广大群众根据业余、自愿、灵活、多样的原则开展的体育活动。根据不同的分类标准可将社会体育划分为职工体育、城市社区体育和农村体育，以及少数民族体育、残疾人体育、老年人体育等等多种类型，群众体育有广义与狭义之分，广义的群众体育是指与竞技体育并存的现代体育的重要组成部分；狭义的群众体育则是指除在学校和武装力量中开展的体育之外，在社会其他行业或活动领域人们的余暇时间中开展的体育。为了组织管理的便利，在社会体育地域分类基础上，根据狭义的群众体育理念，我国形成了以城市社区体育、农村乡镇体育、单位体育为主要模式的群众体育发展体系，《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》明确指出：构建群众性体育服务体系，要抓住四个重点，青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点。城市体育以社区为重点，军队体育以连队为重点。 　　 　　1.1 城市社区体育模式 　　城市社区体育是指在人们共同生活的一定区域内，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康、巩固和发展社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性群众体育。我国社区体育蓬勃兴起于上个世纪的80年代，首先在北京、天津、上海、沈阳等大城市开展，随后向其它城市扩张，当前，社区体育模式已经成为我国城市发展群众体育的主要模式，按照不同社区的规模，城市社区体育的组织规模也有不同大小的呈现，城市社区体育既可以是以一个独立社区为单位，又可以以一条街道的社区组合为单位，更可以以地区性的街区为单位；在对象上，社区体育指向的是社区内的所有居民，虽然社区体育不是一个完全封闭的模式，但是由于体育资源的有限，社区体育呈现出一定的排外性，即外社区成员很难融入己社区的体育生活中来，在组织管理上，社区体育存在正式组织管理与社区居民自治相结合的管理方式。街道居委会承担了一定的管理责任，他们一般需配合上级体育主管部门做好体育基础设施建设与维护。体育工作指导、体育法规宣传等工作，而社区居民在体育活动中则扮演了非常重要的自治、自管角色，他们通过组成一些体育社团、体育俱乐部，参与到社区体育的建设中来，与街道体育管理者共同促进社区体育的发展；在体育资源来源上，社区体育既有国家投资建设的公共体育资源，包括健身路径、体育场馆等，也有社区成员共同投资建设的体育场馆设施，包括社区在规划过程中预设的体育设施，这些体育设施的成本通过社区成员购买商品房的形式转移到社区成员的头上来，还有一部分私人投资建设的体育设施等，李明认为经济转轨时期我国社区体育具有以下特点：指向性、社会性、有偿性、经营性、经济性。 　　 　　1.2 农村乡镇体育模式 　　1983年，费孝通发表了一篇名为“小城镇、大问题”的论文，在学术界产生了强烈的反响，此后，围绕城市化模式的选择问题在我国社会展开了一场持久而强烈的大讨论。在这场大讨论中，城镇化模式成为了我国农村城市化道路的主角之一，尽管在后来的讨论中，人们对将带有苏南特征的城市化模式作为我国城市化的普遍模式的做法提出强烈质疑，并提出了根据不同区域特征实行具体的城市化发展的战略，但是就体育发展而言，重视农村体育发展的基本单位――乡镇体育的建设无疑是一种正确的选择。乡镇体育的倡导并不是提倡把乡镇作为我国农村体育的唯一模式，而是强调乡镇体育作为基本的体育单位在农村体育发展中的战略地位，对于这一点，吕树庭、裴立新、辛利等学者都提出过具体并行之有效的策略，在此不做述说。“2001―2010年体育改革与发展纲要”明确提出：农村体育的重点放在乡镇，以乡镇为龙头，村民委员会为基础，农民体协为纽带，形成辐射力的组织网络。值得一提的是，随着我国非均衡经济发展战略的执行，当前我国农村呈现出非均衡的发展态势，处于东南沿海的乡镇，由于经济的有力支撑，乡镇的各类功能日趋完善，逐渐具备城市的特征，对于这类乡镇体育的探讨名义上