区域性中小学法制教育实施的体系构建.docVIP

区域性中小学法制教育实施的体系构建 　　随着中国社会经济高速发展,各项事业的发展越来越体现出对法律规范的依存,依法治国成为我国的基本国策。尤其是随着中国社会的对外开放,与国际社会各项交往事务扩大,个体对相关法律规范的熟悉和自觉遵守程度,某种意义上直接决定了某项事业的成败。因此,社会的发展越来越依赖于人的法律素质的提升。但由于长期以来我国人民习惯于人治管理,对法律的学习和遵守还没有进入一种自觉状态,很多人甚至认为法律规范是可有可无的,法不外乎人情。这种现实状况提示我们,必须通过全社会的齐抓共管来提升我国国民的法律素质,提升人们自觉学法、守法的意识。尤其要注意通过学校教育这一主阵地,为我国未来社会建设者和接班人养成基本的法律素养奠定基础。 　　 　　一、研究背景与意义 　　 　　1.现代化发展需要公民具备一定的法律素养和依法行事能力,这需要通过学校教育为其奠定基础。但目前,大多数学校没有为学生提供系统的法制教育。由于学校不具备课程开发能力,法制教育流于形式,成为蜻蜓点水式的走过场,学生的法制意识淡漠、运用法律知识进行自我保护的能力欠缺。这急需通过系统设计和有效的组织为法制教育的实施提供支撑。 　　2.中小学法制教育的系统实施如何在区域层面进行整体设计,通过社会各方和学校教师联手合作有效组织推进,是亟待探索的薄弱领域。法制教育在实施中显得系统不够,整体性不足,学校实践研究往往在同一水平上简单重复。针对以上问题的存在,为提高法制教育的教学效益,浦东新区在大量调查学校、教师、学生和家长需求的基础上,提出通过区域层面整体设计、组织实施,为学校开展法制教育提供基础保障。同时通过鼓励学校、教师方法创新,提高法制教育的实效性。 　　从2005年起,浦东新区教育行政部门联合司法部门合作制定“中小学法制教育发展规划”,系统研究区域层面推进法制教育的方案和举措。经过几年的积累,基本形成一套完整的法制教育实施体系。 　　 　　二、研究与实践过程 　　 　　(一)研究与实践的策略和方法 　　1.充分发挥区域教育行政和业务指导部门在法制教育有效实施中的领导、指导和引导作用,保障法制教育实施的通畅深入。由于区域教育行政部门和业务指导部门在法制教育实施中具有整合各种优势资源、协调各种力量组织推进的不可代替作用,因此,首先要发挥其领导作用,即对法制教育如何实现区域层面的全覆盖实施进行系统设计、策划,为区域特色创建进行政策和制度设计;其次,发挥指导作用,即通过系统设计体现法制教育在学生发展中的核心价值观作用,同时通过在设计和实施过程中积极吸纳学校参与来指导学校如何具体实施;其三,发挥引导作用,即在思想、原则和方向把握的前提下,引导学校特色创新,同时通过对学校经验的总结梳理进一步带动区域层面的整体发展。 　　2.区域层面整合各种资源,为法制教育实施提供基础保障。针对学校自主开展法制教育各自为阵、各有特色却不成规模的问题,区域层面首先组织来自市、区、学校和司法部门的法制教育人员,研究各种教材特点,结合区域发展要求,开发了一批供教师教学参考的音像资料和网络资源。 　　3.自上而下的研究推进与自下而上的试点改进相结合,有序推进区域实施。为了保障研究的科学性、有效性和普适性,项目组选取10所有一定法制教育基础的学校做试点,通过实践不断完善实施方案。 　　(二)研究与实践的环节和过程 　　第一阶段:深入调查,根据问题制定解决方案。根据调查中发现的问题,组建来自不同层面的研究团队,多次组织方案研讨,以统一思想、协同前进;此外,还邀请法律专业人士就法律知识如何与教学内容结合进行了多次培训,对法制教育与学科知识整合的科学性起到了重要指导作用。 　　第二阶段:建设资源,培训队伍。根据调查中发现的法制教育资源馈乏的问题,区域层面开发了一系列可供教师教学参考的音像资料和网络资源。同时进行队伍配置,开展针对性培训,为法制教育全面推开奠定人力和物力基础。 　　第三阶段:面上推广,评估跟进。通过行政力量和区域教研、德研部门的工作,在全区范围每学期围绕一个重点召开2场交流展示会,每2学年组织1次法制教育星级示范校、教学设计评比。此外,召开了若干次专题研讨,如“青少年法制教育途径与方法”、“法制教育在学校实施的推进策略” 、“法制教育评估的标准与方法”等。 　　第四阶段:总结成果,创建特色。通过每学期1次的研讨交流,不断完善教学指南和教学设计范例的编写,为研究成果辐射到每一所学校、每一个教师,提高教师的教学实践力和成果的再反思、再创造力奠定了丰厚的基础。在这些实践工作带动下,一批学校开始法制教育研究工作,一些有基础的学校申报了区、市级课题,一批法制教育特色学校得到培育。 　　三、成果主要内容 　　 　　(一)理论基础 　　法制教育作为课程的一种,也应