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图书馆采编业务外包风险及控制的研究 　　关键词：图书馆；采编业务；外包风险；控制策略 　　摘要：采编业务外包已经成为现代图书馆的一种新型管理方式，具有弥补图书馆人力资源不足、提高工作效率以及降低成本等众多优势，被广泛地推广和应用在现代图书馆管理工作中。但是，从近几年的采编业务外包具体状况来看，图书馆采编业务外包存在许多风险，不利于采编业务以及图书馆的健康和可持续发展，这就要求采取各种针对性、有效性的控制对策，尽可能降低负面效应，提高采编业务外包质量。文章分析了图书馆采编业务外包的优势与风险，并提出了相应的风险控制对策以供参考。 　　1.背景 　　业务外包是20世纪80代源于工业企业的创新经营管理模式，目的在于提高效益和降低成本，19世纪20年代业务外包被应用在西方国家图书馆管理中，国内最早提及图书馆外包的文献为朱复成2000年发表的《美国图书馆业务外包的得失及启示》。21世纪初期，国内一些图书馆开始尝试将采编业务外包给书目或者数据公司，集中力量做好更深层次、更广泛的文献服务工作。我国图书馆采编业务外包已经有十余年的发展与实践，并且被大多数的图书馆所接受和使用。但是，经过多年的实践，在取得一定成果的同时也暴露出了许多问题，如何控制采编业务外包风险已成为图书馆界广泛关注的热点话题。2013年1月，笔者在百链平台搜索有关采编外包或编目外包的期刊文献共计413篇，其中与采编外包风险、编目外包风险相关的期刊文献总共152篇。统计显示，2005年以前关于采编外包的文献数量相对较少，我国图书馆采编业务外包还处于起步阶段，2005年后期刊论文数量不断增加，同时质量控制与风险控制也成为热门话题。 　　2.图书馆采编业务外包的优势分析 　　2.1弥补图书馆人力资源不足的缺陷 　　以图书馆分编加工为例，对于正式员工，员工的最低工资+福利至少2万元。在市场经济背景下，为了提高竞争力，许多公司为图书馆提供了一条龙服务，原属于图书馆的工作转移至外包服务机构，为图书馆节省了大量的财力与物力。图书馆采用采编业务外包，能缓解人力资源不足的问题。 　　2.2提高工作效率 　　硬件是评价图书馆的重要指标之一，图书馆升级时需要采购大量的图书，这在很大程度上增加了图书馆的工作量。通常情况下，新书从购买、初加工、典藏上架到和读者见面，大概需要25天甚至更长的时间，图书馆工作人员本来就少，这么大的工作量，会导致图书出现积压待编的现象。在现阶段，知识更新速度非常快，图书积压待编时间过长，会导致图书失去相应的阅读价值，特别是科技性较强的图书。如果采用业务外包的方式，将这些工作交给外包企业去做，就能显著提高工作效率，节省大量的时间。 　　2.3降低成本 　　书商采用的是规模化经营，采用数据一次编录、多次利用的方式，能够有效降低数据成本。如果书商没有提供数据，以一年分编3万种图书的图书馆为例，图书馆自身从编目中心进行套录，费用大约为600元，再加上磁条（每个磁条的价格为0.11元左右）等费用，图书馆每年要花费1万元左右。 　　3.图书馆采编业务外包风险分析 　　3.1来自承包商的?L险 　　图书馆开展采编业务外包时，首先需要选择合适的承包商，综合考虑承包商的市场竞争力、社会影响力、信誉以及资本等，在对多个承包商进行对比和分析之后，选择最优目标。但是，在实际工作过程中，因为承包商信息不全面、战略目标不一，给图书馆采编业务外包带来很大的风险，具体表现在以下几方面。 　　3.1.1信息了解不全面。图书馆对承包商信息掌握不全面，这是导致风险发生的直接原因。许多图书馆和承包商洽谈采编业务外包时，没有全面了解承包商的资金、资源以及技术水平等信息，还有部分承包商为了获得利润故意虚报信息。当采编业务外包后，图书馆难以控制承包商的行为，导致出现供货不及时、质量降低等问题。 　　3.1.2战略目标不一致。由于图书馆和承包商的性质不同，二者的战略目标也存在一定的差异。图书馆为公共机构，以服务读者为目标，而承包商的目的在于获得利益的最大化。在利益的驱使下，许多承包商为了获得高额利润，会采用偷工减料的方式，这将严重影响所加工图书的质量，出现如印章不清晰、磁条粘贴不标准等情况。上述问题的存在，增加了采编业务外包的风险，同时还严重影响了图书馆的服务质量。 　　3.2对图书馆人力资源建设造成的风险 　　3.2.1人力资源配置风险。当图书馆采编业务外包后，图书馆一部分从事著录、分类以及采访等工作的采编人员失去原来的职位，面临重新配置的风险。一旦采编业务外包，采编人员会失去原来的工作，他们会觉得长期累积的著录、分类以及采访知识不再有用，产生强烈的失落感，工作热情较低，降低了工作质量。 　　3.2.2业务能力削弱风险。图书馆采编业务外包之后，图书馆采编人员很少甚至不再从事原来的