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十二五苏州民营经济发展的研究 　　民营经济是指除国有控股以外的内资企业和个体经营户，是社会主义市场经济的重要组成部分。苏州民营经济起步较早，发展较快，迄今已近乎占据苏州经济半壁江山。“十二五”期间，苏州全面贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展的各项政策，相继出台了一系列鼓励苏州民营经济发展的政策措施，不断优化民营经济发展环境，鼓励、支持和引导民营企业加快发展，为民营经济的再次腾飞创造了条件。本文从“十二五”苏州民营经济发展的现状入手，剖析苏州民营经济所面临的发展困境和关键制约因素，并基于苏州自身优势条件，为打造苏州民营经济“升级版”提出针对性的对策建议。 　　一、“十二五”苏州民营经济发展特点 　　“十二五”以来，苏州民营经济发展进入了低速平稳的增长期，稳中求进、提升质效是发展的重要方向，在连续多年应对宏观环境的复杂挑战、解决发展困难过程中，苏州民营经济发展的抗风险能力得到了显著提升，经济增长的动力正稳步向创新驱动转变。总体来说，“十二五”期间苏州民营经济发展呈现出以下特点： 　　（一）发展规模持续扩大 　　2014年末，苏州民营单位数共计80.69万户，注册资本金达到21814.53亿元，“十二五”期间年均分别增长9.9%和22.4%。其中私营企业和个体工商户累计登记注册户数分别达到29.56万户和48.96万户，年均增长12.8%和8.4%；私营企业注册资金和个体户注册资金分别达11490.96亿元和339.21亿元，年均增长19.7%和16.4%。 　　（二）经济贡献不断提升 　　民营经济已成为扩大苏州税收收入、推动经济增长、激发市场活力的重要动力。2014年苏州民营经济实现增加值6521.12亿元，“十二五”期间年均增长11.1%（现价，下同），高于全市GDP年均增速0.6个百分点，增加值占地区生产总值的比重达到47.4%，比2010年提高1个百分点；缴纳税收总计为1357.33亿元，年均增长15.3%，税收收入占全市全部税收收入的51.0%，比2010年提高3.6个百分点。 　　（三）吸纳就业显著增加 　　2014年苏州私营个体企业共吸纳就业人员470.56万人，比2010年增加了129.92万人，年均增长8.4%，占全市就业人员总数的比重为67.9%，比2010年提高18.4个百分点。从行业分布看，第三产业从业人员增加迅速。与2010年相比，第三产业就业人员增长61.5%，高于第二产业增速41个百分点，其中教育（66.7%）、科学研究、技术服务与地质勘查业（63.7%）、租赁与商务服务业（52.5%）这3个行业的就业人员增长最快，居行业前3位。 　　（四）行业布局逐渐优化 　　“十二五”以来，苏州民营企业在涉足制造业、批发和零售业领域的同时，逐渐向服务业、信息传输等现代服务业方向发展。2014年苏州民营企业中从事服务业的企业占全部民营企业77.7%，与2010年相比，占比提高1.4个百分点，其中从事教育的企业增长4倍，从事科学研究、技术服务与地质勘查业的企业增长3倍，从事信息传输、软件和信息技术服务业的企业户数增长近1倍。民营科技企业队伍壮大。2014年全市新增1284家省级民营科技企业，累计达9098家，比2010年增加4000多家。 　　（五）民间投资快速增长 　　民间投资是民营经济发展的重要引擎，其机制活，效率高、潜力大、就业效应强，像一股活水，为实体经济注入更多活力。2014年苏州民间投资达到3321.79亿元，同比增长1.8%，占全部投资的比重达53.3%，比2010年提高17.8个百分点。“十二五”以来，苏州民间投资累计高达10516.58亿元，年均增长26.8%。 民间投资的高速增长为民营经济的发展营造了良好的融资环境。 　　二、苏州民营经济的发展困境和制约因素 　　（一）产业层次相对较低 　　尽管当前苏州民营经济产业结构逐渐优化，但是制造业和传统服务业仍然占据行业主导。2014年，苏州民营企业中制造业、批发零售业和住宿餐饮业三个行业的企业数占比达77.6%，而一些高端服务业，如金融业（占0.4%）、信息传输、软件和信息技术服务业（占1.1%）、文化、体育和娱乐业（占0.6%）等行业中民营经济单位数所占比重依然偏低。 　　（二）经营效益不理想 　　近年来，受市场需求不旺、生产成本上涨等宏观环境影响，苏州民营工业企业总体经营状况不佳。2014年苏州5706家规模以上民营工业企业中，亏损企业有1063家，亏损总额52.13亿元，营业利润率为3.8%，比2010年下降1.7个百分点；经济效益综合指数197.73%，低于国有经济（271.05%）和外商及港澳台经济（209.42%）；资产负债率为62.35%，高于国有经济（52.43%）和外商及港澳台经济（50.13%）。